觀點投書:空軍建軍前,先解決缺員問題

2022-05-26 05:30

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20211231-空軍當前有3大案,唯二與F-16V有關,分別為141架F-16A/B逐批性能提升至F-16V BLK20的「鳳展專案」;另一個則是向美新購66架F-16V BLK70的「鳳翔專案」。(取自軍聞社臉書)

20211231-空軍當前有3大案,唯二與F-16V有關,分別為141架F-16A/B逐批性能提升至F-16V BLK20的「鳳展專案」;另一個則是向美新購66架F-16V BLK70的「鳳翔專案」。(取自軍聞社臉書)

空軍向來為我國最重要的軍種之一,戰機的數量、性能向來是外界衡量戰力的指標,空軍在成功向美採購66架F-16V戰機後,也直接將現有的F-16A/B直接性能提升至V型,面對當前嚴峻的臺海局勢,空軍也加快下一代主力戰機的研發工作。

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日前國防部針對空軍下一代主力戰機研製案進行審核,總預算約150億新臺幣,計畫在2024年5月完成原型機開發、2025進行首飛測試。隨著周邊國家快速進入第五代戰機的世代,雖然以目前4.5代戰機的性能來說,多數的作戰任務尚能負擔,但與第五代戰機仍有一段距離,因此國防部與空軍正加快新一代戰機的研製進度。

合理的建軍理應獲得多數國人支持,戰力的維繫也需大量專業的人員操作,其部隊戰力方能建成,近年來隨著兩岸關係急遽惡化,國軍各項戰備壓力遽增,但遺憾的是,軍機失事所帶來的裝備、人員耗損,對於空軍更是一大衝擊,而這反而是空軍必須面對的深刻問題。

根據美國空軍標準,空軍「座艙比」為1:2,也就是說每一架飛機至少有兩名飛官操作;但我國空軍飛行員的座艙比則僅為1.33,每架飛機僅配得1.33位飛官駕駛,很明顯的空軍飛官嚴重不足,即使空軍近年來已調高「續服獎助金」,提高飛官留營服役的意願,2019年至今恰好為「新冠肺炎」時期,空軍飛官跳槽至民航公司的意願降低,但新冠疫情終有結束的一天,空軍飛官仍有可能出現一波跳巢,缺員問題仍舊是空軍最大的考驗。

蔡政府上任至今,因兩岸關係急遽凍結,大陸軍機逼近我國防空識別區的架數、頻率急遽升高,大幅增加空軍飛官出勤的壓力與架數,2016至今空軍已發生八起墜機意外,造成將近10名飛官折損(陸海兩軍暫不紀錄),其中時任參謀總長沈一鳴上將也不幸在2020年的黑鷹直升機意外喪生,為我國有史以來因公殉職的最高層級軍事首長。

當政府不斷宣傳空軍戰力如何時,當軍方不斷強調新機服役時,或是宣傳美國即將售臺何種裝備時,空軍最難解決的缺員問題反而被視而不見,如今空軍計畫下一代戰機的研製案,雖然和實際服役時間仍有一段距離,但現有的缺員問題仍未解決,如何駕馭未來新一代的戰機呢?

馬政府時期的兩岸關係,因氣氛和緩,軍事對抗的程度不如現今,空軍健兒的戰備壓力仍屬可以調整的範圍;但隨著兩岸局勢快速惡化,軍方的壓力首當其衝,當所有的日常戰備、年度演習的頻率增加時,空軍飛官的負荷急速升高,加上新採購的F-16V戰機需要107名合格飛官,未來缺員的問題勢必更為嚴峻。

任何軍種的建軍、維持皆需要合格的人員操作,相較之下國軍硬體設備較易獲得,但專業人員的培訓仍舊是軍方必須面對的課題,也應當是政府高層必須關注的議題,若一昧的本末倒置,不關切國軍最為需要解決的課題,相關的建軍備戰成效仍會大打折扣。

*作者為專職作家

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