菲律賓新當選的總統小費迪南德·馬可仕即將於6月底就任。自從這位前菲律賓獨裁者的兒子贏得大選後,他未來將如何在菲律賓與美中兩個大國之間的關係中求取平衡一直是外界極為關注的議題。有專家說,從他競選期間的表現和過去與中國的緊密關係來看,他可能採取「親中疏美」的立場,不過他和美國會維持表面上的和睦及同盟關係,不會有杜特蒂的「反射式反西方情緒」。
競選期間避談外交政策的小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)上星期(5月26日)在接受幾家菲律賓媒體採訪時說,他將捍衛國際法庭2016年7月在南中國海爭議島嶼仲裁案做出的對菲律賓有利裁決,不會讓中國侵蝕菲律賓的海洋權利。他說,他將持續以「堅定的聲音」與北京對話,菲律賓與中國不能發生戰爭。
他還說,他的政府將採行獨立自主的外交政策,國際夥伴關係對於一個穩定的地區至為重要。
南中國海議題的爭議
這個表態被認為是小馬可仕迄今對菲律賓與中國之間最大緊張來源的最強硬表態。
近年來菲律賓與中國因在南中國海爭議海域的海警與漁船糾紛導致彼此關係緊張。
菲律賓外交部星期二(5月31日)向中國單方面宣布南中國海禁漁令提出抗議,並且指責中國海警船在菲律賓專屬經濟區騷擾菲律賓聯合海事科研團隊及能源鑽探。
今年一月底,一艘中國海軍艦艇在菲律賓西南部的蘇祿海(Sulu Sea)停留了三天,被菲律賓外交部指為是未經允許進入菲律賓海域的「非法入侵」,但中國外交部說這是中國海軍科學考察船根據《聯合國海洋法公約》在菲律賓群島的水域行使「無害通過」權。
去年3月,兩百多艘中國船隻停留在距離菲律賓200海裡的惠特森礁(中國稱牛軛礁),菲律賓對中表示抗議並要求這些中國民兵船隻離開菲律賓海域。但中國說,這是中國漁船在中國海域躲避壞天氣,合理合法,拒絕撤離。
尋求與美中保持平衡
戰略與國際研究中心東南亞項目助理研究員安德烈卡·納塔來加瓦(Andreyka Natalegawa)在接受美國之音採訪時說,杜特蒂上任後為了希望得到中國對菲律賓包括基礎設施在內的經濟投資,將國際法庭對南中國海對菲律賓的有利裁定擱置一旁,但那個做法並沒有換來預期的結果,因此小馬可仕應該會得到教訓,試圖在美中之間謀求平衡。
「當你把那種失望加上菲律賓政界及國防部門通常對中國比較抱持疑慮的態度,以及菲律賓民眾普遍對中國印像不佳,而且一年還要低過一年,馬可仕與中國的關係能有多接近將會受到一個限制。」
納塔來加瓦說,即便暱稱「邦邦」(Bong Bong)的小馬可仕在作為候選人時有不同想法,不過一旦成為總統後,他的立場有可能因為壓力而改變。