中國外長王毅5月30日與南太平洋10國外長舉行視訊會晤,但最後卻並未簽署一份廣泛的區域協議。專家認為,協議草案流出的時間點引發西方的高度關注,南太平洋島國對中國在該區域的合作草案和行動計劃存有疑慮,對協議內容與推動方式無法認同。
中國外交部長王毅目前正在對八個南太平洋島國進行為期十天的訪問。王毅此行的重頭戲就是5月30日與斐濟總理姆拜尼馬拉馬(Frank Bainimarama)在斐濟首都蘇瓦(Suva)主持的第二次中國—太平洋島國外長會議,但是會上中國與南太平洋島國各方未能達成簽署中方期盼的廣泛協議。
《中國—太平洋島國共同發展願景》侵門踏戶引發高度關注
在王毅5月26日啟程之前,多家西方媒體披露,王毅在斐濟主持會議時,將試圖與10個太平洋島國達成一項涵蓋警務、安全和數據通訊合作的區域性協議。澳洲廣播公司(ABC)全文刊登了這份被稱為《中國—太平洋島國共同發展願景》的協議草稿,引起美國、澳洲、紐西蘭等區域民主國家的高度關注。
澳洲塔斯馬尼亞大學法學院學術主任赫爾(Richard Herr)在接受美國之音的採訪時表示,這份協議草稿被披露的時間點使得美國與澳洲等西方國家感到十分警戒。
他說:「3月底中國與索羅門群島簽署安全合作架構的事實,已經讓西方民主國家十分警戒,因為這個區域在二戰後就長期被美國、澳洲等西方國家保護與支持,一直擁有友好互信的關係。美澳等國認為,中所的安全協議將會擾亂區域安全,並且讓中國可以合法地在該區域獲得軍事立足點,如同遭到中國的'侵門踏戶'。在不到兩個月的時間,中國又一次伸手到十個該區域的島國,而且被公佈的協議草案也包括警務與安全等敏感合作內容,美澳等國自然相當緊張。」
台灣國際法學會副秘書長,海洋委員會委員林廷輝教授表示,除了時間問題之外,南太平洋的地理位置,是引起各國高度關注的根本原因。
他對美國之音說:「此次商訂的協議是在中國與索羅門群島安全合作架構協議簽署後,中國想要將此模式拓展到太平洋上其他邦交國,而這些邦交國又大部分位處在第二島鏈及第三島鏈之間,也有人認為,南太島國位處澳洲及紐西蘭前的第一島鏈,因此,地緣政治與戰略地位十分重要。」
中國取代澳洲成為太平洋地區最大的出口市場
根據這份協議草案被披露的內容,中國將向南太平洋十國提供數以百萬計美元援助,並將建立自由貿易區(FTA),讓這些國家得以進入中國14億人口市場。同時,中國將為南太平洋十國培訓當地警官,參與當地網絡安全、智慧海關,擴展政治聯繫,進行具敏感性的海洋測繪,並加大獲取當地自然資源。