外交是一種化不可能為可能的藝術，用來形容外交處境艱難的台灣，更為貼切。由於多明尼加與大陸建交，使我邦交國數目降至低點，將來更會往下探底，所以蔡政府出面呼籲國人要團結，但是外交部卻仍依傳統制式的想法，在處理台多斷交的事務上，走不出一條新的外交思維。
值得注意的是，台多斷交也出現官民兩極化的反應，當官方齊聲譴責多國欺騙行為的同時，民間卻有無所謂的態度，甚至反問多國在哪裡？這種外交兩樣情的現象，在民間有越來越加深的趨勢。如此的落差並不難理解，因為執政黨除了有面子上的問題外，主要還是在於主權認定的範疇上，所以反應當然激烈。反之，國人對邦交國的來去，多寡，早已不在乎，因為國人已習慣這種弱勢外交的生活，加上我們出國商、旅不會有太大問題，就更不擔心邦交國去留的問題。反而是如果多個邦交國，要多花納稅人的錢去援助她們，國人自然不願意，也認為無需打腫臉充胖子，只為了增加外交數字。因此，在大部分國人無感於邦交國的重要性時，蔡英文政府何不將這次的斷交危機，化成新外交的轉機。
傳統政治對國家認定的條件是領土，人民，主權，而決定主權的客觀因素，就在於被國際承認國家的數量。但是當全球化及數位時代來臨之後，國家主權的定義，和國家對內的絕對權力，已起了很大的變化，例如某些跨國公司能強勢地遊走各國牟利，和A國可以藉由網路去影響B國的大選，都是對國家主權及內控的挑戰。據此，既然台灣的外交形勢受制於大陸的壓力，且政府的首重任務是使人民安居樂業，蔡政府何不拋棄對邦交國數字的迷失，和國家尊嚴的大帽子，以國人能暢行於國際，外人可在台貿易，作為最高指導原則。
首先，台灣的外交困境由來已久，雖然與大部分國家無正式的外交關係，但是國人的足跡卻能遍布全球，政府與國際主流國家的溝通無礙。雖然正式的國際場合，我無法參與，但是對於相關議題卻能做出貢獻，所以現階段台灣應該爭的是裡子而非面子，政府應該設法使產業真正升級，成為世界重要產業的供應地，積極爭取貿易優惠待遇，為台商掃除關稅障礙。上述所言是無法立竿見影的，皆須長期且有效率的規劃，遺憾的是，至今吾人只聞口號多於行動，有前瞻計畫卻不見前進規劃。當台灣的產業價值是國際市場不可或缺的一環，誰會（敢）忽視我們的存在。
其次，大陸不可能搶光我們的邦交國，因為部分國家的領袖，只有來台灣時，才覺得自己真的是總統，加上有些國家對大陸無實質利益，我國尚可保有些許的邦交國。在此前提下，我們應該以踏實互惠的方式保持邦誼，謝絕任何欲訛詐台灣的國家，一來可以將外交經費做有效運用，二來可以重整外交定位，走一條不一樣的外交路線。數位網路時代，大陸無法全面阻絕台灣和國際上的連結，反倒是，大陸越無理的打壓，會招來國外人士的反感，例如近來大陸對外國航空公司在台灣名稱上的要求及是一例。
最後，國際大環境在可預見的未來，不至於會有太大變動，蔡政府又不願意承認有九二共識，大陸仍會持續在國際上打壓我們，所以蔡總統等高階官員要有心理準備，因為他們的官式出訪可能會受限。此時，蔡總統應該將施政重點放在國內，對於短期內無法實現的政策，應該比照電池說的方式，向國人道歉；對於社會上有太大爭議的人員任用，應該再次審核適任度，以免落人口實；將國家定位的問題先放一邊，不理大陸的任何動作，專心於內政和經濟，如此台灣才能尚有空間生存下去。試想，一個內政不修，外交失衡，粉飾太平的政府，下次選民還會給他機會嗎？
＊作者為致理科技大學副教授
