中國宣稱「台灣海峽非國際水域」 台灣智庫學者:美中台角力進入「深水區」

2022-06-17 12:30

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而「領海」則依照1982年聯合大會再次通過的《海洋法公約》指稱的領海,指海岸基線算起12海浬。​

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因此,中國外交部聲稱的「對台灣海峽的主權、主權權利和管轄權」與包括美國在內的許多國家觀點有所不同。

對於為何中國聲稱台灣海峽並非國際水域,澳大利亞澳洲拉籌伯大學(LaTrobe University)亞洲研究中心主任史崔汀(Bec Strating)博士向BBC中文分析,根據國際法,台灣海峽是一個國際海峽,而圍繞台灣海峽海權的複雜性源於台灣模糊的政治地位,因此中國可能是從這個角度考慮。

美國國防部長奧斯汀(左)與中國的魏鳳和(右)在新加坡香格里拉對話進行了首次面對面會談
EPA
美國國防部長奧斯汀(左)與中國的魏鳳和(右)在新加坡香格里拉對話進行了首次面對面會談

海權成為新一波擠壓台灣手段?

就台灣的立場而言,台灣國防部智庫「國防安全研究院」研究員蘇紫雲博士則稱,北京開始挑戰國際法有關公海問題的「深水區」。

蘇紫雲向BBC說,當下西方因為俄羅斯入侵烏克蘭正關注台海局勢,而北京又力圖擴大海權,試圖結盟南太平洋島國,已與美國或澳大利亞的關係緊繃。而在西太平洋,台灣海峽是連動日本、韓國的海上生命線,也是聯繫東北亞與歐洲的供應鏈。

蘇紫雲告訴記者,中國外交部的說法將加深西方疑慮:「在緊接而來的北約峰會上,『台海內海說』等同幫美國增添團結的籌碼,更緊縮對北京的圍堵。其實中國積極發展藍水海軍但『水性』尚淺就挑戰國際法的深水區,著實有高度風險。」

史崔汀教授亦分析,此次北京對於擁有台海管轄權的宣稱,亦能視作「中國以不符合國際法的方式尋求『領土化』(territorialise)和控制海域的更廣泛模式戰略之一,包括在南海的所作所為。」她又說,事實上,這也是圍繞台灣海峽進行挑釁和施壓的更廣泛模式的一部分,包括中國軍機頻繁出現,且數量創紀錄出現在台灣附近空域的動作。

不過,易思安則告訴BBC,北京自上周香格里拉對話以來的連續幾日強硬表態,反而凸顯出台灣的脆弱地位。他告訴記者,對台灣海峽海權屬於北京的表態是個信號,表明習近平計劃改變現狀,並將在未來進行更多的挑釁。「而台灣海峽的緊張局勢繼續上升,是因為習近平的戰略正在發揮作用,而且現在他沒有要改變這個路線的動機。台灣仍然與國際社會明顯隔絶,而且隨著時間的推移越來越脆弱」。

「我認為,現在是美國站出來做更多事情來支持區域安全的時候了。美國海軍艦艇對台灣的訪問,美國高級官員的公開訪問,以及美台雙邊防務演習,都是早該進行的」,他說。

史崔汀也告訴記者,在觀察北京圍繞台灣海峽提出的主張時,也需要考慮到中國如何追求其對台灣的主權主張,以及它可能尋求破壞現狀的方式。

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