俄羅斯和烏克蘭是世界兩大糧倉,自普京2月24日下令入侵烏克蘭以來,俄軍全面封鎖烏克蘭南部港口,導致該國穀物無法運送至原訂目的地,引發全球糧缺問題,其中又以非洲國家情況最為嚴重。20日,烏克蘭總統哲連斯基向非洲區域組織「非洲聯盟」發表演說表示:「非洲已經淪為俄烏戰爭的人質。」
根據《美聯社》(AP)報導,烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelenskyy)20日向「非洲聯盟」(African Union,AU)發表閉門演說表示,全球小麥、食用油及化肥短缺所導致的糧價飆漲,都應歸咎於俄羅斯發動的無端戰爭,而非西方國家的制裁措施。他直言:「他們(俄羅斯)企圖利用你們(非洲國家)和人民的苦難,向對俄制裁的民主國家施壓。」
「非洲已經淪為俄烏戰爭的人質。」哲連斯基在演講中說道:「這場戰爭雖然看似離你們遙遠,但快速飛漲的糧價已經嚴重影響非洲數百萬戶家庭。」歐盟外交事務專員波瑞爾(Josep Borrell)則稱,俄羅斯阻擋烏克蘭穀物出口,即是一種「戰爭罪」(war crime)。
Je remercie le Président @ZelenskyyUa pour son adresse conviviale de ce jour à la réunion virtuelle du Bureau élargi de l’@_AfricanUnion. L’Afrique reste attachée au respect des règles du droit international, à la résolution pacifique des conflits et à la liberté du commerce. pic.twitter.com/63jZCvamix
— Macky Sall (@Macky_Sall) June 20, 2022
據悉,哲連斯基向「非洲聯盟」爭取近10周後,才獲得本次演說機會。但在非洲55個國家之中,僅有4國元首參與該會議,其餘國家皆派代表出席,且多數國家對於哲連斯基的演說並無太多反應。
非洲聯盟委員會(AU Commission)主席馬哈馬特(Moussa Faki Mahamat)僅在推特重申:「非洲國家迫切希望戰事能以對話的方式盡快結束。」現任非洲聯盟主席、塞內加爾總統薩爾(Macky Sall)則表示「非洲尊重和平解決衝突方案及商業自由」。
Ukrainian president @ZelenskyyUa addressed the @_AfricanUnion Assembly today. We reiterated the AU position of the urgent need for dialogue to end the conflict to allow peace to return to the Region and to restore global stability. pic.twitter.com/1RaIIp2UbC
— Moussa Faki Mahamat (@AUC_MoussaFaki) June 20, 2022
俄羅斯是撒哈拉以南非洲(Sub-Saharan Africa)目前最大的武器進口來源國,而且自蘇聯時期以來,莫斯科當局便與非洲國家維持深厚關係。在今年3月聯合國譴責俄羅斯入侵烏克蘭的決議中,非洲54個擁有聯合國席次的國家裡,僅有28國投下贊成票,1國表示反對、16國棄權、9國未參與投票,顯示非洲各國立場在烏克蘭議題上嚴重分歧。部分非洲國家甚至對於被迫選邊站,深感不滿。
不過,非洲聯盟近來也開始積極表態,主席薩爾6月初便與普京通話,表示非洲是烏克蘭戰爭下的無辜受害者,俄羅斯應減緩其痛苦。根據英國廣播公司(BBC)報導,非洲國家高度依賴烏克蘭生產的糧食,突尼西亞便有49%小麥自烏克蘭進口,利比亞是48%、埃及則為26%。
除了俄烏戰爭引發的糧食危機,位於非洲東北部的衣索比亞、索馬利亞和肯亞等國,也正面臨40年來最嚴重乾旱,各處莊稼歉收、食物短缺,每天約有數百萬人在飢餓中醒來。美國國際發展署(USAID)衣索比亞代表團團長瓊斯(Sean Jones)推估:「上述地區的死亡人數恐將持續增加,直至2023年。」