又是520前夕,藍綠又在鬥嘴鼓,吵著辯駁經濟好或壞,最是神來一筆的是國發會,發出新聞稿說台灣「經濟正向成長、消費增溫,台灣已擺脫「悶經濟」泥沼。」
台灣真的擺脫悶經濟了嗎?有多少人同意此說亦有此感受?
去年520前夕,民進黨中央曾召開記者會贊嘆蔡英文的經濟政策成功,2016年蔡政府執政後,經濟成長率為2.88%,民進黨副秘書長徐佳青說:「台灣經濟正在起飛」。不過,「經濟起飛」與否,在學理上算是有嚴格定義,主要是根據美國經濟學家羅斯托在上世紀60年代提出的「經濟成長階段論」,其定義的「起飛階段」,這大概是在10%左右的成長率。
這個2.88%的數字,怎麼看都離「經濟起飛」的10%左右甚遙,相較台灣1961-1972年起飛階段、平均每年10.2%的成長率,更是天差地遠。被打臉後,民進黨的「台灣經濟起飛論」立刻銷聲匿跡。
這次綠營學聰明了,強調的是蔡政府執政以來,讓台灣擺脫悶經濟;照其新聞稿的用詞是:「101年至104年經濟平均每年雖有2.3%左右的成長率,但104年僅剩0.81%的增幅,且經濟發展趨勢一直向下,至105年年中,甚至引發各界擔憂經濟成長率可否保1%。105年下半年經濟出現反轉,整年經濟成長率達1.41%,106年更增為2.86%,今(107)年第1季更達3.04%,顯示經濟情勢已脫離「悶經濟」泥沼。」
國發會強調「擺脫悶經濟」是聰明的說法,原因是「悶經濟」這個名詞,基本上沒有學理上支撐、也無數據可辨識,雖然可以概括的說是:經濟低成長、物價上漲薪資不漲、年輕人覺得沒有前途、產業如死水等,但基本就是一種情感勝過數據、感性壓倒理性的「感覺」(對經濟)。
沒有理論或實務可說出:經濟成長率超過n%、薪資成長超過m%,就是從悶經濟脫困。所以國發會拿去年2.86%、今年首季3.04%的成長率,說經濟情勢「己脫離悶經濟泥沼」,即使「感覺怪怪」,似乎也難以反駁─但實際上國發會又在數據上動了一些手腳,才能大聲說出「脫離悶經濟泥沼」。
台灣的悶經濟一詞大概在2012年左右出現,隔年成為「流行語」,連當時的行政院長江宜樺都把「打破悶經濟」掛在嘴邊;至於「悶經濟」到底該算那年開始則尚無定論,依照中研院院士、經濟學家朱敬一在2014年一篇文章的說法,台灣經濟是「已經悶十幾年了」。
不過,不論台灣經濟是那年「開始悶」,國發會說台灣已脫離悶經濟的說法都是有問題的。以國發會引用的證據「去年2.86%、今年首季3.04%的成長率」來看,其實馬政府後期的2014年,當年經濟成長率是4.02%,依照國發會「以成長率高低辨別」的詮釋,當時就應算脫離悶經濟泥沼了吧?