以巴問題難有進展
沙洛爾表示,儘管耶路撒冷14日即將舉行一場抗議阿布・阿克利赫慘死的示威活動,但許多分析家認為拜登不會採取任何動作。事實上,外界認為拜登此次出訪以色列和約旦河西岸,都無法取得任何重要進展。
美國智庫中東研究所(Middle East Institute)資深研究員埃爾金迪(Khalid Elgindy)指出,巴勒斯坦問題目前並不在白宮的優先事務中,拜登政府不僅竭力免除以色列的所有道德責任,似乎也不在意巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)在該地逐日下滑的支持度。
拜登欲打造「反伊朗陣線」
拜登此次將與2週前才上任的以色列看守總理拉皮德(Yair Lapid)會面,並優先討論如何應對來自伊朗的威脅。為了重啟2015年的伊朗核子協議,拜登政府與伊朗展開長達18個月的談判,但如今卻陷入僵局,導致德黑蘭持續發展核子工程,並且正將核燃料濃縮到接近核彈級的濃度。
2015年,伊朗與美國、英國、中國、俄羅斯、德國、法國達成《聯合全面行動計劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA),限制德黑蘭裝設新式離心機的能力,並要求其交出97%的核燃料。2018年,時任美國總統川普(Donald Trump)片面宣布退出伊朗核子協議,並恢復對伊朗的制裁,美伊關係再度惡化。
沙洛爾指出,有鑒於伊朗核子協議談判不如預期,拜登將更熱衷於打造中東地區的「反伊朗陣線」,而美國欲在該區打造「阿拉伯版北約」的猜測也隨之湧現。沙洛爾認為,拜登預計會宣布與以色列建立新的「戰略夥伴關係」,以應對來自伊朗的威脅。
有意向沙烏地阿拉伯釋出善意?
談及同樣把伊朗視為敵對的沙烏地阿拉伯,拜登似乎有意與其打好關係,儘管他先前對該國惡劣的人權紀錄頗有微詞。美國中東事務專家高斯(F. Gregory Gause III)在《外交事務》(Foreign Affairs)指出,在中東局勢升高、俄烏戰爭延燒之際,拜登選擇與沙烏地王儲打交道,是必要且可以被理解的行為。因為要維持中東地區秩序,拜登必須拉攏一個國家相對穩定且對外有影響力的統治者。
然而,隨著以色列與波灣國家關係逐日正常化,許多人也擔心這恐將成為阿拉伯國家打壓異議人士的「免死金牌」。沙洛爾認為,這個問題恐怕也是拜登目前不願也不想回答的問題。