護欄機制不致失控 美中較勁仍升高對立
中美關係的護欄機制仍在，中國不至於越過紅線貿然開火，解放軍即使伴飛美國專機也不致走火，但若造成「非硬傷性事故」，迫使裴洛西無奈之餘專機轉場至日本亦為可能的方案之一。中國已有2001年南海撞機的經驗，經過20年來於周邊海空域伴飛騷擾亦累積相當經驗，隨著科技與經驗的進步，今年5月更採用「鋁箔條」干擾於南海空域活動的澳洲預警機，實現驅離的目的。其他低功率定向能雷射，或是電磁波干擾等軟性手段亦能干擾正常飛行，實現阻攔裴洛西抵台的目的。
若裴洛西訪台的行程不幸受阻，美台之間仍有許多有殺傷力的回應方案，對中國而言不盡然會走向期待的方向，甚至可能弄巧成拙。例如：總統或副總統獲邀訪美進入國會山莊，或是於華府與「白宮高層」不期而遇，同樣能實現美台之間領導人會面，或是在日本形成美日台三國高層會面之局。近期美國國會已有重新檢視「一中政策」的聲浪，若國會上下同聲共氣，其效應和波瀾恐比裴洛西來台更為巨大，不僅能相互拉抬民主黨與民進黨的政治聲勢，還能一次性總結歷史遺緒對中國攤牌，讓習近平第三屆開局壟罩於兩岸關係空前的陰霾。
對於作為爐主的台灣而言，各種劇本的演變都將直接成為苦主，現況依附於美國的關係，台灣得第一線面對中國各種施壓方式，且難以創收美中台三方的議題空間，台灣現況面對中國的機艦騷擾已甚為頻繁，未來更可能面對各種嶄新的考驗。7月25日中國無人機穿越宮古島繞向台灣東海岸不只試探漢光演習，也將開啟近期一連串擾台行動的高峰，中國海警與海上民兵的侵擾亦逐漸接近國際法定義的私掠行為，搶奪漁獲或干涉海事行為屢見不鮮，未來更可能登門踏戶登上台籍貨輪，干涉我國正常海事活動或能源運輸。
誠然已美中兩國的實力現況來看，若不幸出現「第四次台海危機」，其層級不至高於「柏林危機」和「古巴危機」。現況中國有能力陳兵台海四周，但尚無封鎖台海的能力，卻已足以干擾全球經貿運作與台灣民心，若台灣無法不當爐主，至少別成為苦主。選舉將近，期待有遠見的政治領袖提出各項民生物資與能源因應方案，從國家發展的層面建立「築高牆、深挖洞、廣積糧、儲水電」的戰略韌性，構思合於「平戰合一」的發展與國土規劃。
＊作者為研究所博士生
