每逢台灣選舉年度，美國貴賓來台幾乎成為必要的「台海維穩行程」，今年下半年更逢命定的美中台戰略三角政治角力交匯，美國期中選舉、台灣縣市長選舉，以及攸關習近平破例跨三屆的中共二十大，三方的雙層賽局（two-level games）隨著時間演進，台海潛在的焰火也不時被大國政治增溫，如何維持各方所需的政治溫度又不至於發爐，正考驗美中台三方團隊的集體智慧。
民主黨需要可控風險的議題支點
今年7月7日紐約時報的民調顯示，高達45%的民眾堅決不同意拜登的施政，61%的民主黨選民表示不應提名拜登競選總統，時逢「習拜通話」時機敏感之際，拜登面對的內部賽局困境若要能擴大共識，便需要由對外談判得分取得均衡。現今在「印太戰略」的多組三角關係中，與美國作為結婚型關係（Marriage）的台灣，既不牽涉核武議題，又排除在集體安全機制之外，更不會構成地緣政治聯盟的困擾，便成為風險最低但壓迫成效最好的支點。
在此背景之下，7月19日的金融時報傳出美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）可能於8月訪台的消息，便成為合乎國家理性且風險可控的合理舉措，台灣難以拒絕美國議題的邀請，也無法拒美國導向的意圖。面對期中選舉卻民調欠佳的民主黨而言，藉由台海議題的外交動作將焦點導向中國，有利於民眾轉移情緒，更能讓中國明白民主黨承受的內部壓力，短期內要能改善中美關係或鬆綁關稅政策，中國方面也需有所表示。
美中關係考驗中共二十大
中國對於裴洛西訪台一事不出意料，秉持過往一貫的強硬立場，並提出要美國「後果自負」，至於媒體詢問是否會採軍事回應，素來以戰狼形象著稱的中國外交部發言人趙立堅卻僅表示「正嚴陣以待」，事態雖有不滿但仍有談判空間。台海議題對於中國而言攸關國家主權與政治合法性，任何退讓都有可能讓內部賽局不利於最高執政者，中共二十大即將舉行之前，看似難以有對內示弱的可能。
然而裴洛西訪台作為即將退休的畢業旅行仍在可中國承受範圍，一來裴洛西政治職業生涯即將畫下句點，二來共和黨聲勢看漲，龐貝奧（Mike Pompeo）和川普（Donald Trump）等共和黨勢力亦虎視眈眈。若不讓裴洛西安然抵台，未來共和黨的反中勢力更盛，中國將面對的將是開啟美中貿易戰的同一批對手，出人意表且難以預測性更高，國會的共和黨勢力也將更為反中，恐怕成為習近平第三屆開局的難題。
中國若能順民主黨之意，以裴洛西訪台此做為談判的籌碼爭取更大的關稅鬆綁空間，對於中美雙方而言都能贏得實質利益，協助拜登與民主黨聲勢看漲，還能制衡共和黨的強硬反中勢力，讓美國內部的兩黨勢力趨於五五波更有利於中國，無論是見縫插針或是遊說利益團體，都能有較好的立足點。習近平第三屆開局之初所期盼對其有利的大國關係，莫過於主要國家都忙於內部政爭。英國面臨首相離任，法國則是總統與議會黨派相左，德國保持弱勢的三黨聯合，日本忙於是否修正安倍路線，對於經濟與抗疫而陷入疲勞的中國而言，各國忙於「天下大亂」才是最好的外部環境。
