被稱為日本國難的特大地震與核災雖已過去四年,但日本民眾內心的不安與傷痛並未消除。據日本警察廳統計,截止今年三月十日,日本全國在震災中遇難者共有一萬五千八百九十一人,至今仍然下落不明的有二千五百八十四人。因地震造成福島核災而離鄉背井過著避難生活的居民人數仍有二十二萬九千人,其中在岩手、宮城和福島三縣仍然居住臨時住宅的家庭達八萬多人。
倒塌房屋修繕未完成
日本災後復興難題堆積如山,其中最大的兩個問題一是賑災復甦進展緩慢,二是福島核災事故「後遺症」無窮。三一一特大地震及福島核災發生以來,因日本執政權由民主黨更迭為自民黨,再加上四年來從菅直人、野田佳彥到安倍晉三換了三個首相,安倍執政後傾注全力恢復日本經濟,更推翻了前民主黨政權的「去核電」政策,造成了原來五年災後復興計劃步履維艱,大多沒有達標。以岩手、宮城和福島三縣用於長期居住的災害公共住宅建設為例,計劃建設二萬九千五百十七戶公共住宅中,僅建成了四千五百四十三戶,建成率僅佔計劃百分之十五。當時超過四十萬的災區難民至今為止仍有一半以上的人無家可歸,繼續住在政府搭建的臨時避難所裏。受大地震及海嘯影響,災區全倒或半倒的房屋總共約四十萬戶,但至今許多房屋修繕重建依然沒有按計劃完成。
更為值得關注的是,地震及核災造成的次傷害狀況依然突出。日本復興廳最新統計顯示,僅重災區三縣,四年來因「震災關係」導致健康惡化死亡以及自殺等人數就達三千二百二十四人,其中核災區福島縣就有一千八百八十四人,超過了該縣因地震災害直接死亡人數。一項針對福島居民的心理評估發現,當地大約有四成四的受訪者都因地震、海嘯及核洩漏災難而患有創傷後壓力症。主要創傷因素包括親人離世帶來的憂傷、對核輻射的擔憂,以及對能否最終搬回原住址的憂慮等。據日本厚生勞動省統計,因三一一大地震而失去父親或母親的孩童,在宮城、福島和岩手三縣共有一千五百十四人,其中失去雙親的孤兒有二百四十一人,他們大半與親戚同住,但有部分孩童被領到孤兒院等收容機構安置。此外,在衛生部門對福島等地災區兒童的健康專項檢查中,新近發現有八十七名孩童患上扁桃腺癌。針對福島災後復興進程,有高達七成的福島民?認為「沒有走上正軌」。
三一一大地震造成的福島核電站洩漏核災事故,更是長期困擾日本脤災復興的噩夢。日本媒體三月初所做的聯合民調顯示,超過百分之七十的福島民眾對政府處理核洩漏的做法表示不滿,七成三的福島人對核輻射感到不安。對於政府展開的核輻射「除污」作業,近半數不予以好評。今年二月,東京電力公司再次隱瞞了將核污染雨水直接排放到大海裏的情況,此舉遭曝光後導致漁民對東電更為不信任。