AIT內湖新館落成,美軍陸戰隊究竟會不會駐台?

2018-06-04 14:10

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進入施工尾聲的美國在台協會駐台北辦事處新館。(美國之音)

進入施工尾聲的美國在台協會駐台北辦事處新館。(美國之音)

美國在台協會AIT在台北內湖的新館即將落成,落成典禮剛好與「川金會」選在同一天,美方究竟會派多高層的官員前往台灣出席AIT新館落成典禮受到高度關注,還有美軍陸戰隊是不是會進駐?《海峽論談》邀請台灣淡江大學國際事務暨戰略研究所教授黃介正與台灣智庫諮詢委員董立文深入分析。

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樊東寧:您如何看美國在台協會在6月12號的開館儀式和相關的議題?

董立文:一直有傳言,美國會派高官來,但這次剛好6月12號川金會要舉辦,AIT要開館,這兩件事上,顯然川金會重要性是非常高的,直接涉及到東亞的戰略結構會有一個大的轉變。至於AIT開館美高官來的事情,只是美台關係裡面一小環而已,川金會的重要性遠遠大於這個。但過去兩年來,川普對美台關係是全方位的突破和提升,而且速度非常快,有一連串的動作。從這個角度說,美台高官的見面只是時間問題,也許不在於AIT的開館,但未來肯定看得到。我要必須強調,過去兩年顯然中共對民進黨政府把所有的門都關掉了,而川普把對民進黨政府的所有門都打開了。所以,台灣總要有路可以走。並不是說蔡英文總統的政策是向美國一邊倒,而是客觀形勢造成的,因為中共把所有的門都關了。如果在這樣的情況下,北京還要來懲罰台灣是非常荒謬且沒有道理的。簡單說,中共把所有門都關上和美國把所有門都打開都不是民進黨能決定的。因為這兩件事懲罰民進黨政府,那是荒謬可笑的。

樊東寧:黃介正教授呢?您如何看這個問題?

黃介正:依照目前時間點看來,距離美國官員來訪台灣的日程只剩一周, 6/12參加美國在台協會新館落成典禮的名單估計已經確定,只是尚未對外公佈。過去一年多來,美國友台的的力量慢慢展現,各項法案在國會提出,行政部門給予台灣的支持越來越明顯,包括國防部長馬蒂斯昨日在新加坡的發言,友台可說是未來的趨勢和方向。除了6/12 的典禮之外,未來還有許多適合台美高層交流的時間點。美國在台協會新館耗時9年落成,備受美台相關高層矚目。但美國之所以改善與台灣的關係,主要還是基於美國本身的利益,並非是台灣刻意攪亂兩岸之間的關係,或刻意遠離中國。

樊東寧:董立文教授呢?你怎麼看?

董立文:雖有消息指,美方暫時不會派海軍陸戰隊進駐台灣,不過美台關係需從整體趨勢來觀察,而不是某一個特定時間點。從川普政府的態度來看,美國海軍陸戰隊進駐與否,只是時間問題。過去兩年來,美台關係已有多次重大升級,包括台灣旅行法的通過。這是美國過去40年來,第二個以台灣為名義的法律,由川普總統主動簽署,顯示出國會的態度和行政部門的立場。此外,美國政府還取消了對台灣潛艦出口的限制。美國海軍陸戰隊的進駐只是時間問題。

黃介正:美國駐外館處在全世界的安全維護,依照美國法律來看,皆由美國海軍陸戰隊負責。但由於台灣和美國沒有邦交關係,因此美國海軍陸戰隊是否將進駐美國在台協會新館,成為萬眾矚目的焦點。美國在台協會處長梅健華表示,美國在台協會新館的安全維護程度將一如既往。美國在台協會不可能完全沒有美國軍人維護安全,但很可能採取較為低調的方式。美國在全球反恐任務上非常重視,因此美國駐外館處的安全維護,並非為了向北京挑釁,而是出於本身對反恐的考量。

董立文:過去20年來,中國在東亞崛起,使美國需要重新審視在亞太安全戰略的環節,台灣的戰略地位也因而在過去5年不斷提升,這個趨勢不會改變。美台之間的安全夥伴關係,未來會朝向進一步的軍售、軍事訓練、安全演習、軍事科技分享,乃至於軍事共同生產,預計將會一路昇華。

黃介正:台灣對外關係受制於中國,與美國的關係也出於美中兩個強國下的夾層。台灣需要從美中關係未來15到30年的發展和美國戰略佈局的角度,思考美台關係能有什麼樣的突破,如何找到台灣穩定立足、維持和平與發展的道路。

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