因入侵烏克蘭而遭歐美制裁的俄羅斯,近來對仰賴其石油及天然氣的歐洲國家大打「能源牌」,且特別針對高度仰賴俄羅斯天然氣的德國。德國周刊《明鏡》7月29日指出,為了避免冬季面臨沒有能源發電的情況,德國除了要增加天然氣儲存量,也尋覓從其他國家進口液化天然氣,試圖緩和能源危機。
德國經濟部聯邦網路署(Federal Network Agency)主管全國電力、天然氣、電信、郵務和鐵路業務,而署長米勒(Klaus Müller)是在2月俄羅斯侵略烏克蘭前夕上任。他向《明鏡》(Der Spiegel)坦言:「對於天然氣短缺,我希望之後壞的選擇變少。」
「我們(德國)先前從未想過會有這樣的情況」,米勒直言,他上任以前,德國政府都沒有任何應對方案。身為全球第4大經濟體的德國極度仰賴俄羅斯的便宜天然氣,卻沒人認為有必要擬定應對策略。他強調:「我們要對抗挑戰,否則對正在發生的事毫無防備。」
Vladimir Putin is toying with Germans by further reducing gas flows from Russia. Companies are worrying about a potential financial abyss as politicians do what they can to prevent the worst this winter. https://t.co/L3IZDPZCep
— DER SPIEGEL (@derspiegel) July 29, 2022
米勒已提醒德國大眾,要為冬季會收到的高昂暖氣電費存錢,「基本上,當每個人洗澡時,就要開始想這個問題,大家必須存錢,這麼做能保護氣候、自己的荷包,還有出於產業和工作的團結」。不過俄羅斯才決定減少對德國的天然氣出口量,米勒表示,這對德國境內的天然氣供應增加龐大壓力。
從沒天然氣短缺應對方案
俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)7月25日決定,減半透過「北溪1號」(Nord Stream 1)管線出口至德國的天然氣量,理由是燃氣輪機進行維修。原本俄羅斯經由北溪1號出口4成天然氣量給德國,米勒稱,若是此進口量,還能同時儲存用量,有些微機會避免天然氣短缺。
由於天然氣可能面臨短缺,有權負責分配用量的聯邦網絡署,要決定在關鍵時刻,哪些公司仍有天然氣可用。米勒顯然陷入難題,他告訴《明鏡》,起初認為紙業和玻璃業不具重要性,但藥粉及藥丸都需要紙和玻璃瓶包裝。比利時智庫Bruegel稱,若北溪1號的出口量不恢復,德國勢必會面臨天然氣短缺。
《明鏡》提到,歐盟可能會在2023年3月用光存量,德國則是早1個月,而歐盟在此情況發生前1年,要節省約11%的用量,德國是要節省2倍,即22%的用量。《明鏡》直言,德國已宣布天然氣短缺緊急狀況為2級,最糟狀況是升為3級,屆時聯邦網絡署能決定切斷供給大企業天然氣。
德國能源商Uniper供應的天然氣量約占6成用量,而該公司減少向俄羅斯採購便宜天然氣量,改進口價格較貴的天然氣。德國政府先前已宣布,會很快批准Uniper向客戶調漲費用,不過調漲期限於2022年10月1日至2023年4月1日,許多家庭可能每年會增加1000歐元開銷。