專家:各藥廠原料藥一般至少有3到6個月庫存
以食藥署去年(2021)總計新核發152張原料藥查驗登記輸入許可證為例,其中來源國以印度有65張、比例42.8%最多;其次就是中國有55張、比例36.2%。即光是印、中2國的原料藥供應,就占了我全年度新核發輸入許可證的近80%;中國作為我原料藥供應大國的敏感性,則不言而喻。
黃柏熊說,國內業者對上述情況當然不會沒有危機意識,因此,各藥廠無論採購的原料藥來自哪一國,一般倉庫裡至少都會有3到6個月的庫存。另有鑑於兩岸情勢詭譎多變,同業之間也都會相互提醒,應設法將對中國原料藥供應依賴的比例降低,逐步分散至印度、義大利與西班牙等國。
話雖如此,萬一對岸對我實施全島封鎖,即利用實施軍演等藉口,長期阻撓我海運與空運的正常運作,那麼就算國內藥廠採購的原料藥來源是中國以外的其他國家,其供應鏈還是有可能會被切斷。
前衛生署長、現任財團法人生物技術開發中心董事長涂醒哲表示,中國以政治甚至軍演為由,長期阻斷各國對台藥品與醫材原料供應的可能性並不大,「因為醫療用品是人道物資,中國倘若真的這麼做,不但會受到國際高度譴責,一旦引發自由世界的聯合抵制與制裁,本身也很需要自各國進口各種先進藥品的中國,受到的損失可能會更大。」
黃柏熊強調,外界會這樣擔心也沒有錯,所以台灣是否應逐步培養戰略藥品與醫療器材完全自製能力,即從原料藥甚至中間體的製造,全由國內業者一手包辦的相關議題,確實一直都在業界被熱烈討論。
「政府有心扶植業者一條龍製藥當然很好,但這實在不是輕輕鬆鬆就能解決的問題。」黃柏熊說。
專家:若政府希望國內藥廠採一條龍製藥,必須為業者創造誘因與市場
黃柏熊補充,現在多數業者會選擇向外採購原料藥,都是經過成本精算,也就是確定比全程自製藥品划算才會這麼做。若政府基於戰略考量,希望國內藥廠採一條龍製藥,就必須為業者創造誘因與市場。另原料藥與中間體工廠還會有比較複雜與棘手的污染問題,從製造條件、工廠環境到環保法規,每個環節都有關卡要解決。
排除政治上的理由,涂醒哲強調,中國畢竟是個相對不穩定的市場,因此無論是什麼產業,尤其是攸關人民生命健康的醫療產業,最好還是能盡量減少對中國的依賴。
2020我向中國採購原料藥總市值高達30億 是印度5倍
根據生技中心掌握的資料,雖然目前食藥署每年新核發的原料藥輸入查驗登記許可證張數,印度較中國略多一籌,但在採購金額上,光是2020年我向中國採購原料藥的總市值便高達新台幣約30億元,是印度約6億元的5倍。