左正東觀點:從柬埔寨事件把脈新南向政策

2022-08-26 06:40

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比如2017年9月柬埔寨媒體揭露,民進黨與該國反對黨往來密切,意圖推翻政府,當地臺商為免受到波及不得不登報自清。雖然報導所舉事項皆在民進黨執政前,但當時民進黨立委鍾佳濱立刻取消赴柬行程,民進黨秘書長也要求民進黨員在柬避免涉入政治,足見民進黨執政後從政黨員仍和柬國反對黨保持相當互動,反而和柬國政府毫無溝通管道。如此不僅無助於雙邊關係進展,更遑論保障國人在柬權益?

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又如2021年初緬甸發生政變,4月民進黨立委開記者會強烈譴責緬甸軍政府暴力行動,後來還在立院通過決議,支持國際社會制裁緬甸軍政府。如今部分國人受困位於緬甸的KK園區,不見政府和緬甸政府合作營救國人,是否因前次立委譴責與立院決議阻礙臺緬合作所致,只有民進黨政府心知肚明。其實,類似的情況以前也曾發生。陳水扁政府時期,原本有望在緬甸設立代表處,但因為訪問緬甸的民進黨立委前去拜訪翁山蘇姬,觸怒當時的緬甸軍政府,設處一事便無疾而終,直到國民黨執政後才實現。

不可否認,臺灣的外交孤立源自大陸反對其邦交國與臺灣發展官方關係,熱愛中華民國的國民很難不為此感到憤慨。但是,基於道德立場的譴責不會改變國家處境,國民所期待於政府者為拿出辦法解決問題。而過去的經驗顯示,通過改善兩岸關係有可能化阻力為助力。同樣的,我們珍惜民主自由的生活方式,也深以臺灣的民主自由自豪。但是,對於不受我國政府管轄的國家或地區,基於道德立場譴責他們的政府不按照民主自由的方式不會改變他們的統治方式,卻有可能影響雙邊關係,從而阻礙我國政府保障國民權益。我承認這是新南向政策的現實與道德兩難,但是,如果我們認為政府該向本國國民負責,而且應以行動為國民福祉奮鬥,那麼,該如何選擇不是很清楚嗎?!

*作者為國立臺灣大學政治學系教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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