不過，這次特區政府直接向中國國務院提交報告請求人大釋法，繞過了法院，被指涉嫌違反《基本法》，引起了社會上極大爭議。香港一直沿用普通法制度，解釋法律是法院獨有權力，此舉被批評為特區政府以行政干預司法、破壞香港司法獨立、對法治缺乏尊重。
何俊仁指，特區政府要人大釋法目的是改變香港法院作出的判決，這是完全不尊重香港法庭及違反法治精神。
他認為如果中國強調依法治國，人大常委會應該明確規範對《基本法》釋法的程序，以增加香港市民對中央政府對香港實施一國兩制的信心。
中國社科院剛發表的《法治藍皮書》提到，2014年香港發生非法「佔中」，令香港「回歸」以來法治面臨最嚴峻考驗，直指如違法行為帶入小區成為常態，法治精神將被嚴重侵蝕。
規範內容包括向外表明涉及香港高度自治範圍，中央不應該釋法；即使按《基本法》158條需要由人大進行釋法，過程中應該增加透明度，多聽香港各界的聲音，並非以閉門造車方式進行。
而《基本法》已經頒報25年，當中發現部分條文存在缺陷時，可能考慮修改《基本法》條文，令該法律更加完善。他不明白為何北京方面，每次聽到有人要求修改基本法，反應較為負面。
「任意釋法」?
香港中大政治及行政學系高級講師蔡子強接受BBC中文網訪問時分析，北京方面近年透過文章及學者向外表達，呼籲香港各界要尊重《基本法》，不過反而換來更多對中國人大常委會有否尊重《基本法》的疑問。
蔡子強指出，人大常委會對基本法進行過4次釋法，不過予外界有相當的任意性，過程中沒有醞釀社會的共識，因此被人批評不夠合情合理。而香港市民看在眼中是北京中央因為某些政治目的對基本法條文進行任意詮釋，因此某程度上是中央自己損害了基本法的權威性。
蔡子強認為，在目前基本法的權威已經被嚴重損害情況下，未來涉及《基本法》條文內容的爭拗只會有增無減。
中國南開大學法學院副教授李曉兵日前在內地的報章上撰文說到落實《基本法》，文章指出，不論從當下全面展開的法治中國建設來看，還是從香港法治傳統的呵護和發展來看，都需要認真面對香港《基本法》實踐中面臨的諸多問題。
他指出，這個過程是一個漸進的發展過程，也是一個重新認識和發現今日香港、重塑回歸之後香港法治秩序的過程。
全國港澳研究會27日（週日）在北京的人民大會堂舉辦《基本法》頒布25週年座談會。據瞭解，身兼港澳工作協調小組組長的全國人大委員長張德江將會出席。座談會上安排國務院港澳辦、駐香港機構中聯辦及基本法委員會代表發言。
（責編：蕭爾）
