部分立法委員欲提案，將不分區名單由原本的close list(封閉式名單)改成open list(開放式名單)，理由是如此將可「減少黨內派系傾軋」，「減少排資論輩」，並讓社會多元力量進入國會。然而，筆者認為，如此做法其實並不會有助於「減少派系傾軋」，「減少排資論輩」，讓社會多元力量進入國會，反而可能因為名單採不排序，造成黨內競爭更加激烈，也使得多元聲音難以進入國會。
根本的原因在於，第一，這份open list的順序是靠投票決定的。換句話說，有政治實力的政治老鳥，有高媒體曝光度的候選人，都很容易獲得高票，而搶佔優先排序。如依此一來，政黨各大派系或候選人反而可能為了爭取排序，出現高度競爭，甚至產生負面競選的情況。第二，由於高媒體曝光度的候選人可能獲得較多的民意支持(主流民意)，但這也代表，多數民意可以獲得優先代表，但其他社會少數利益，或多元聲音，都會很難獲得較高的順位。
所以，開放選民決定不分區立委的順序，立意雖好，但實際上並不一定真的能使黨意貼近民意，反而可能造成黨內競爭更加激烈，以及多數民意排擠少數民意的情形。筆者認為，最根本的方法並非是修改選制，而是政黨必須在提出不分區名單時，負有政治責任。換句話說，政黨應建立一套公平公正的不分區提名制度，讓不同的專業、利益、聲音都能夠在政黨名單當中被充分代表。除此之外，一套公平公正的不分區提名制度，也能使得政黨免於黨內派系分贓或黨內惡性競爭，讓政黨能真正落實責任政治，而不是將責任推回給選民。
＊作者為國立政治大學政治學系碩士
