台北市政府地政局30日上午召開記者會,針對台北市長柯文哲承諾在4年內建2.5萬戶公共住宅,部分土地打算以「無償撥用」的方式,向中央要住宅用地蓋公宅,以此省下151億土地成本,此舉引發地方向中央搶地的說法,地政局長李得全表示,「有此疑慮」。
李得全表示,為了配合北市府規劃於4年內蓋出2.5萬戶公共住宅的目標,市府所有地中,已有3處共19筆區段徵收的3.61公頃土地,將用作蓋公宅,計劃可多蓋上1578戶,地點包括最大面積的北投奇岩11筆土地、士林官邸的7筆,以及南港小彎的1筆。
此外,經清查位置在北市的國有、其他縣市、鄉鎮所有,且符合可向外申請「無償撥用」之空地資料,總計1800筆,若能順利向國產署申請到無償撥用、取得土地,則北市府的公共住宅用地又可多增加102筆共4.8公頃,北市可在省去土地成本151億的情況下,加蓋公宅,減輕北市府的財政支出。
然而,要向中央「無償撥用」土地並不容易,過去中央部會的國有財產署也曾根據《各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則》第6條規定,以北市府有「住宅特種基金」為由,不願以無償的方式撥用土地給市府,形同北市府被打回票。
對此,李得全表示,可借鏡新北市沒有「住宅基金」,而以「公務預算」向國產署申請成功後取得土地的經驗,北市府或也能以「公務預算」代替「住宅基金」,以此解套後取得土地,目前,這102筆土地仍在都發局評估中,故此一關係到北市能否省下市價151億建公宅的規劃案尚未定案,對北市府來說,最壞的結果就是「有償」使用。
至於是否引發地方向中央搶地的疑慮?李得全不諱言,有此疑慮,也可以預見會有此結果。
李得全補充,在前市長郝龍斌時代,都沒有針對全市的土地做總盤點,現任市長柯文哲要求清查空地,以助市府盤查出閒置土地後做規劃建設,柯也要求3個月內提出評估計劃,以作後續使用。