加拿大參議院19日以52比29的票數通過了娛樂用大麻合法化,法案確立了大麻類物質的生產、銷售以及安全規範,不過出售大麻給未成年人仍屬刑事犯罪。加拿大總督批准後,最快今年9月就可以合法地於該國境內購買大麻。加拿大也將成為七國集團(G7)中第一個娛樂用大麻合法國,以及全球第二個全面開放大麻的國家。
美國《VOX》新聞網站分析,加拿大聯邦政府推動大麻合法的主因在於打擊黑市,但也有專家認為合法化將增加民眾藥物成癮的機率。把娛樂用大麻合法化列為競選承諾的加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)19日在推特上發文:「我們的孩子太容易獲取大麻了,罪犯也能輕易獲利,今天我們改變了這情況。」
合法大麻交易如何管制?
加拿大1923年起規定吸食大麻屬於違法,2001年通過醫療用大麻合法化。《英國廣播公司》(BBC)報導,加拿大總督預計本周將批准娛樂用大麻合法化,接著聯邦政府將會擇日讓法規上路。政府預計將給予地方政府8至12周的時間,確立大麻販售通路。
加拿大政府制定的監管法規將包含,廠商須獲取政府授予執照才得以進出口、販售和種植大麻;每戶可在家中種植4株大麻屬植物;年滿18歲公民(有些省是19歲)可合法購買或上網訂購大麻和大麻油,在公共場所可以合法持有不超過30公克的大麻乾葉。另外,販售大麻給未成年人最高可處14年刑期,有批評認為,刑罰過於嚴苛,與販售酒類給未成年人的刑責相比,完全不符合比例原則。
聯邦政府提出的大麻產品包裝建議,包含品牌標誌不能太大、須附上警語,且廠商的廣告行銷包含以年輕人為主要消費族群做市場行銷、以贊助方式打廣告、請明星代言等都會受到限制。各省政府有權管轄大麻販售事宜,以及規劃公共吸食區域等。食用大麻與大麻混合食品則預計在法規上路一年後才能合法於市面上販售。
加拿大為什麼要合法化?
總理杜魯道在2015年競選期間就提出娛樂用大麻合法化,他認為加拿大禁止吸食大麻的法律,根本無法嚴格管制國民的吸食情形,導致加拿大的大麻黑市猖獗。2015年,加國人的大麻消費總額共計45億美元(約新台幣1360.4億元),相當於加國人購買紅酒的金額。聯邦政府推行大麻合法化就是希望,讓規模龐大的黑市大麻交易回到合法市場,便於政府的規管和控制,減少未成年人非法吸食大麻、從事與大麻相關的犯罪行為。
美國《VOX》新聞網站指出,大麻合法化後可帶來稅收,平衡國家管制的成本。吸食大麻尚未除罪化時,加國政府需耗費大量成本維持禁止管制,每年都有上萬國民因吸食大麻被警方逮捕、入獄並有刑事前科紀錄。公共安全部長古德爾(Ralph Goodale)去年表示,加拿大執法單位每年花費在打擊大麻犯罪的金額超過20億美元(約新台幣600億元),「結果西方國家裡仍屬加拿大青少年最常使用大麻。」