今年年底11/26除了有九合一地方選舉之外,還有18歲公民權的修憲複決投票,假使這項修憲複決案通過,我國公民可行使選舉、被選舉的年紀將被下修到18歲,也將符合《公民投票法》18歲即可投票的規範。而在外界的刻板印象上,多半認定民進黨及泛綠陣營是這項議題的主要推動者,而藍營許多基層的民眾也誤解18歲公民權的意涵,多批評國民黨支持18歲公民權是與民進黨拿香跟拜,喪失自己的主動權。
但朱立倫主席支持18歲公民權真的是拿香跟拜嗎?回顧歷史,現任台中市長盧秀燕在過去的立委任內就曾兩度提案修正《中華民國憲法》第130條條文,將取得選舉權之年齡由現行20歲調降為18歲;另外,在2020年江啟臣擔任主席期間,國民黨團更是召開記者會,早於各黨團提出《憲法》第130條修正案,將投票年齡下修至18歲,被選舉年齡參考民法成年年齡由23歲降為20歲,獲得國民黨籍立委蔣萬安、林為洲、鄭正鈐、林奕華、洪孟楷、陳玉珍等40位黨團成員連署支持,還獲得立院一讀通過。
由上述例子便知道,國民黨支持公民權年齡下修的立場一以貫之,無論從馬英九擔任總統時認同降低投票年齡,吳敦義擔任閣揆時表達「支持合理下修投票年齡」,江啟臣擔任主席時率黨團成員公同連署提出修憲案,再到現在朱立倫主席創設青年事務委員會組織十八歲公民權推動小組、青年團創設個分區青年宣講團隊,都更是要將這樣的立場延續下去。
但支持18歲公民權的戰略意義當然可以有理想層次,也能有現實考量。第一,在理想層次上,國民黨作為創建中華民國民主國家的政黨,自然必須在路線上支持可以讓青年權利義務相符的修憲案,現在18歲的青年需要承擔兵役義務,卻無法對於國家未來的路線走向做決定,這顯然是一種不正義;另外一個層次,一個政黨的主張要是前後打架,必然被貼上「前後不一」、「沒有政治誠信」的標籤,這將衝擊年底的地方選情,尤其包括盧秀燕、蔣萬安在內,許多縣市首長參選人早早支持18歲公民權,要是黨內聲音雜沓,沒有黨主席一錘定音,屆時讓綠營見縫插針,必對藍營選情產生衝擊。
也有人批評,國民黨在年輕世代中的選票不如綠營,若是讓18歲公民權通過將衝擊國民黨的選舉;但民意如流水,舉台北市長選舉為例,誰能料想到民進黨陳時中在20至29歲年輕人中的支持度竟是三者最低。這表明,年輕人的政黨屬性並非鐵板一塊,只要國民黨能推出中道務實的候選人,年輕人的眼睛雪亮,也可以做出理性選擇,慢慢爭取到下一個三十年的年輕世代支持。
*作者為中央大學研究生