中國與俄羅斯2月4日發布聯合聲明,宣稱雙方「友好沒有止境,合作沒有禁區」,但在20天後,俄羅斯揮軍侵略烏克蘭,中國至今沒有表示譴責。美國《新聞周刊》和歐亞網28日均稱,俄羅斯在4個烏克蘭被占領區舉行「公投」,意圖併吞這些地方,讓中國正面臨「友好沒有止境」的壓力測試。
俄羅斯在烏克蘭東部的頓內次克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk),以及南部的黑爾孫(Kherson)和扎波羅結(Zaporizhzhia)佔領區,舉行為期5天的「公投」,讓當地居民決定是否成為俄羅斯的一部分,其中頓內次克及盧甘斯克2014年就自行宣布獨立建國,2022年2月2月21日獲得俄羅斯承認。
這場「公投」23至27日開放民眾投票,結果顯示黑爾孫逾8成居民,其他3個地區超過9成居民同意成為俄羅斯的一部分,而頓內次克與盧甘斯克的贊成率更是近100%,投票率也超過90%。俄羅斯2014年入侵烏克蘭時,同樣藉由「公投」名義併吞克里米亞(Crimea)。
China is likely to be cautious in its public statements about the right of Ukraine's nominally pro-Russian regions to decide their own future. https://t.co/RwGF7yI8FF
— Newsweek (@Newsweek) September 28, 2022
我國外交部29日重申並譴責俄羅斯違反《聯合國憲章》,嚴正關切俄羅斯在烏克蘭被占領區舉行「公投」,表示會與理念相近國家合作,共同捍衛烏克蘭的領土和主權完整。聯合國安全理事會27日就此「公投」舉行會議,美國要求譴責俄羅斯,中國駐聯合國大使張軍則說,孤立和制裁只會「走向死路」。
台灣再譴責違反《聯合國憲章》
中國外交部發言人汪文斌28日稱,中國始終主張各國領土及主權完整應得到尊重,「各國合理安全關切都應得到重視」,而他所指的「合理安全關切」,即為俄羅斯對於北大西洋公約組織(北約,NATO)東擴至俄羅斯邊界。不過俄羅斯推動的「公投」,讓中國面對「友好沒有止境」的壓力測試。
《新聞周刊》(Newsweek)提到,2008年俄羅斯與喬治亞開戰後,原屬於喬治亞的阿布哈茲及南奧塞梯亞隨後宣布獨立,俄羅斯也給予這2個「國家」外交承認,但不論是阿布哈茲和南奧塞梯亞獨立,或2014年克里米亞公投加入俄羅斯,中國都沒有承認。
In other words, this may end up being a hard limit on that "no-limits" partnership (even in terms of diplomatic/rhetorical support, where China's been pretty supportive of Russia) -- as it creates direct problems for one of China's most important interests: Taiwan.
— Sheena Chestnut Greitens (@SheenaGreitens) September 28, 2022
《新聞周刊》說,俄羅斯的這一連串行為,與中國對區域安全的關切,以及其對台灣的強硬主張不合,且可能對其他有獨立意識的新疆、西藏、香港帶來不可預期的影響。美國德州大學奧斯丁分校副教授錢喜娜(Sheena Greitens)直言,中國若承認這些「公投」結果,將開啟中國不想要的先例。
「換句話說,這對(俄羅斯與中國的)『無止境』夥伴關係設下『強硬限制』」,錢喜娜推文指出,中國相當支持俄羅斯,外交和話語上都給予俄羅斯支持,但俄羅斯推動的「公投」對中國最重要的利益:台灣議題帶來直接問題。另外,俄羅斯先前也坦言,知道中國對烏克蘭戰爭有「疑慮和關切」。