銀行開始出現問題,村鎮銀行擠兌的現象已經非常普遍。固然北京將被迫允許地方政府融資平台借入更多資金,然而,在到處喊窮的大環境、政治肅殺氛圍詭譎、景氣信心不足,甚至還有資金到期被人偷走、公款捲逃的狀況下,因此錢將從哪裡來是一個大問題。
人民對金融體系的信心已趨向崩壞
房地產崩潰而金融體系銀根緊,受害購房民眾發起的「拒絕支付抵押貸款」和「抗議銀行凍結儲戶存款」的微觀行為,讓中國政府面對治理金融失序與財政危機過程平添了兩大困難。在房地產公司在房屋竣工前出售房屋,客戶在擁有新房產前必須開始償還抵押貸款。當房價在下跌,買家房產現值遠低於他們所同意支付的價值,便想趁機甩鍋。另有開發商資金出現周轉不靈,很多項目因而被推遲或停滯,引發購房者的擔憂和憤怒;既然見不到未來,沒有理由繼續繳付貸款,大家爭相效仿,於是出現買家拒絕支付抵押貸款的現象。
中國爛尾樓事件導致超過90座城市、逾300個建案的購屋民眾拒繳房貸,7月房屋銷售較去年同期暴跌39.7%,而房地產類股股價跌至近5個月最低,購屋民眾拒繳房貸也對銀行業構成壓力。標普預估,中國銀行業可能面臨2.4兆人民幣(3,560億美元)的抵押貸款損失。銀行的處境兩難:不幫助開發商完成建案,最後可能損失更多;如果伸出援手,卻增加對爛尾樓的曝險。根據中國人民銀行數據,截至3月底,銀行業還有39兆人民幣的未償房貸,以及13兆人民幣的開發商貸款。
為了平息購房者對支付抵押貸款的抵制風潮,中共除了審查社交媒體,於7月17日透過銀行保險監督管理委員會要求銀行增加對符合條件的開發商提供信貸,以便他們能夠完成未完工項目。此一舉措令人鼓舞,但問題的複雜遠非憑銀保監會可以成事。中共對於停止支付抵押貸款的房主固有信用評分系統作為反制的工具,讓他們付出今後難以獲得貸款的代價,但對於那些一生幸福繫乎這一套房的人而言,前途泡湯與被懲罰之間,沒有大差別,就算有風險,仍可能選擇違約止付。更何況,很多因經濟衰退或工廠倒閉而失業的購屋者,已一無所有,也只能顧及糊口,怎有閒錢付貸?事實上,據彭博社報導,為防止房地產信心危機顛覆整個經濟系統,中共當局可能允許房主暫時停止對停滯不前的房地產項目支付抵押貸款,而不會受到處罰。但,問題只是拖著,卻無法輕易解決。
大量儲戶存款被凍結事件是另一個危機。4月以來,河南和安徽有多家村鎮銀行發生儲戶存款被凍結現象,引發抗議,卻遭到當局的暴力鎮壓。為平息眾怒,7月17日監管機構承諾採取措施為中小型銀行增強資本實力和風險抵禦能力,分批向被幾家村鎮銀行凍結資金的客戶發放資金;墊付對象為單家機構單人合併金額少於5萬元的客戶。此舉並未能平息抗議群眾的怒氣,畢竟那是他們辛苦存來的血汗錢,人民對金融體系的信心已蕩然無存。