「我很遺憾,因為他的這一番評論,未來布拉格城堡(Prague Castle,捷克總統官邸)的門將不會為這位大使開啟。」
捷克總統澤曼 (Milos Zeman)不滿的表示不歡迎任何批評、干預他外交行程的人物進入他的官邸,而澤曼口中的「他」指的正是美國駐捷克大使沙皮諾(Andrew Schapiro)。
外交官逾矩干預
前些日子,沙皮洛批評澤曼前往莫斯科參加二戰紀念閱兵典禮的決定過於短視近利,到時候如果俄國紅場(Red Square)上只有一個來自歐盟會員國的領導人,情況說有多尷尬就有多尷尬。
澤曼還說:「我無法想像一個駐美的捷克大使建議美國總統該去哪些國家發展外交,我也絕對不允許任何大使干涉我的出訪行程。」
在與記者的訪談中,捷克總統澤曼也提出他對西方國家想孤立俄羅斯的擔憂。澤曼認為無論是在商業交流或是共同對抗國際性的恐怖組織,和俄羅斯保持良好關係都是相當必要的。
俄國國會下院外交委員會主席普希科夫(Aleksey Pushkov)在推特上寫到,從美國駐捷克大使的踰矩行動來看,華府現正擔憂他們孤立俄羅斯的行動會失敗,因此他們對西方國家的領導人參加5月9日辦在莫斯科的二戰紀念活動相當緊張。
政治酬庸氾濫
沙皮諾現年51歲,是總統歐巴馬(Barack Obama)在哈佛法學院的學長,角色和其他背景複雜的盟友不大相同,他的母親在布拉格出生,是納粹大屠殺時期的難民,他的祖母、叔叔也在同期過世,可以理解他為何特別關注親俄的相關議題;然而,美國的通病大概是視自己是世界的中心,所下的指令皆不容質疑,沙皮諾半年前才從本業律師轉當外交大使,引發這次的風暴。
6 months ago I presented my credentials at the Castle. Thanks to all in CR who have made my family & me feel at home! pic.twitter.com/2Ewa5HGKIj
— Andrew Schapiro (@AndySchapiro) 2015 3月 31日
My door remains open to President & all Czech people. Links to my statement (Czech & English): http://t.co/GbAZHoZ5yc http://t.co/dfx7LBYlIv
— Andrew Schapiro (@AndySchapiro) 2015 4月 6日
但這樣的情況在美國其實還算常見;因每年都有一定比例的內定大使名額,是保留給對國家政務有貢獻的盟友,或是協助國家營運、捐獻鉅額資金的金主,這些 人在到任各國大使前,不一定有高等學歷、甚至不曾接受過外交相關的專業訓練。
接受過正統訓練的美國外交官,大多外派至和美國自身利益有關或是兩國關係緊張等地區國家。外交經歷相當豐富的派亞特(Geoffrey Pyatt)就是屬於前者的例子,他臨危受命,在烏克蘭獨立廣場(Maidan)危機爆發幾個月前勇於接下美駐烏克蘭大使的職位;後者的例子如經驗老道的特福特(John Tefft)前往俄國莫斯科接替了任期裡充滿災難的麥克福(Michael McFaul)。
像派亞特這樣事必躬親,政治、媒體手腕高明的外交大使在美國非常少見,部分外交官多是從替政府募資、以特殊的身分獲得大使名額的配給,正是典型「尸位素餐」的例子。如美國前總統甘迺迪(John F. Kennedy)的妹妹珍(Jean Kennedy)曾任美國駐愛爾蘭大使,他的女兒卡洛琳(Caroline Kennedy)則是現任美國駐日大使。
New #US Ambassador to #Ukraine Geoff Pyatt's video message to the country. He even speaks some Ukrainian. http://t.co/Wlsvxjq18D
— Christopher Miller (@ChristopherJM) 2013 8月 7日
特殊的歷史背景
捷克總統澤曼則宣稱,他要參與此次紀念活動的原因,是為了捷克不必再以德文向世界致謝,許多被刻意忽略的史實是:捷克斯洛伐克在1938年遭德國佔領、1968年布拉格之春以及蘇聯軍隊入侵,因此捷克對於俄羅斯和西方政權一直以來都抱持著相當矛盾的態度。基於歷史的教訓,他們多數時候選擇兩方都不信任。即使澤曼堅持禁止沙皮諾造訪總統官邸,來自政府內部官員的退縮壓力,必然還是落在他的肩上,不過他的5年任期才過不到一半,美國要認真對待的是,真要使澤曼舉白旗讓步可不是一件容易的事。