2015年,聯合國宣布了「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs),包含消除貧窮、合適的工作及經濟成長、氣候行動、促進性別平權等17項 SDGs 目標,指引全球共同努力、邁向永續。當時,有193個國家同意在2030年前,努力達成 SDGs 共17項目標。
然而,簽署是一回事,實際上效果又是另一回事。非常遺憾,我們的中央政府似乎對這些事沒有太大著墨,比方如果去GOOGLE「蔡英文 SDGs」,只會出現她頒獎,或者某一年國慶演說談到SDGs的新聞,實際施政作為比較乏善可陳。這部份認真檢視,反而是某些地方政府做得比較多、比方新北市為強化國際競爭力,成為台灣第一個發佈SDGs自我檢視報告的城市,並以SDGs做為未來政策制定方針指導原則。這就是好的態度。
當然,態度是一回事,實際作為是另一回事。新北市實際上有沒有真正符合SDGs的作為,當然也需要被研究討論。但筆者略為做了研究,發現新北市某幾個作為,是真的符合。
比方SDGs當中,有一項是「氣候行動」,新北市就是全國第一個加入「脫煤者聯盟」的城市,新北市已於2019年底完成「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改氣」兩項關鍵政策,2022年將完成「燃煤汽電共生機組退場」目標。
而在「永續城鄉」方面,新北市則為了有效利用土地,改善地籍紊亂、環境品質不佳的地區,這幾年一直用市地重劃與區段徵收方式,完成了臺北港特定區、三重二重疏洪道兩側附近地區、新莊北側知識產業園區、土城暫緩發展區、新店中央新村北側地區等整體開發案,共計開發318.28公頃土地,民眾生活環境有所改善。
特別值得一提的,是位於新莊泰山地區的塭仔圳市地重劃案,塭仔圳在歷史因緣計畫下,聚集4,000多家工廠,雖然對產業發展很有貢獻,但對於環境造成的負面影響,也是不爭的事實。新北市開發塭仔圳市地重劃區,面積達397公頃,是北台灣最大的重劃區,預計可容納約10萬人口。重劃完成之後,會是一個坐擁公園綠地、水綠河廊,共享便捷交通、優質醫療,並蘊含了歷史文化、民間信仰的永續都市,將實現SDGs永續城鄉中關於環保、減災、安全大眾交通、綠色公共空間、保護世界文化的目標。這些都是很好的規劃,目前落實狀況也符合進度。
除此之外,「永續城鄉」還有另外一個案例。新北中和秀朗橋北側區段徵收案為因應降雨逕流情形,採用透水性鋪面、雨水儲集系統等低衝擊開發設施,實現雨洪控制與利用的管理,這也同樣符合SDGs精神。
展望未來,筆者非常期盼,多一些人關心各級政府,甚至大企業們有無落實SDGs,透過公民討論,達到國家社會更好的狀況。新北市目前為止,依筆者看還做得不錯,未來也希望各級政府與企業也一起加入,形成好的風氣。
*作者為中小企業員工