美國期中選舉8日登場,國會參眾2院仍有席次在計票中,但沒有出現共和黨會大勝的「紅潮」現象。對於選後美國對兩岸的政策,東海大學政治系教授邱師儀10日直言,愈接近2024年,美中台之間局勢會愈傾向戰略清晰。澳洲國立大學講師宋文笛稱,台灣要能爭取勢力上升的民主黨進步派支持。
我國智庫「國策研究院」10日舉行座談會,討論剛落幕的美國期中選舉,而與會專家均認為,美國對兩岸的態度不會有改變,只是9日宣布角逐聯邦眾議院議長大位的眾院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy),10月曾說共和黨主導的眾院,不會再給烏克蘭「空白支票」,因此美國對烏克蘭的政策可能有變數。
宋文笛表示,美國共和、民主2黨在期中選舉後,對烏克蘭的立場,可做為2黨日後挺台力道的側面指標。「台灣不要對2黨的刻板印象而單邊押寶」,他提到,8月訪台的民主黨籍眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)2018年爭取議長位置時,曾遭到黨內進步派批評領導階層不換血。
宋文笛提到,民主黨進步派10月24日致函白宮,敦促美國總統拜登(Joe Biden)大幅改變其對烏克蘭戰爭的戰略,並尋求直接與俄羅斯對話,這也是他所屬的民主黨重要成員首次促使他改變對烏克蘭的態度,而面對民主黨進步派的勢力上升,台灣要去溝通,準備好爭取他們的支持。
對烏克蘭政策可能有變
宋文笛亦稱,美國聯邦政府分別於1995、2013及2018跨2019年,遇到預算案卡關而關門的情形,且這3次都是共和黨掌握眾院多數席次,其中1次更是在共和黨籍的美國前總統川普(Donald Trump)任內。他強調,若美國再經歷關門情形,將衝擊國際對美國的信任,而台灣要對此情況做好應對方案。
另外,民主黨籍眾院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)主動提出的《台灣政策法》(TRA),其中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容,已確定納入2023年會計年度的《國防授權法》(NDAA),美國國會將在選後繼續審議,但梅南德茲日前再度遭到聯邦政府調查是否涉貪。
宋文笛認為,梅南德茲的調查結果,以及NDAA是否維持納入的《台灣政策法》條文,牽涉到美國日後對台灣實質援助和挺台力道的消長。邱師儀則說,民主黨能守住這次期中選舉,主要是約有4100萬人提前投票,而麥卡錫有關援助烏克蘭的發言,反而失去原本支持共和黨的烏克蘭裔選民。
「眾院變天是常態,反映民意變化很快」,邱師儀稱,聯邦參議院的席次要政黨輪替,通常要原在任的聯邦參議員卸任才有機會,像是這次共和黨籍賓州聯邦參議員圖米(Pat Toomey)決定不連任,讓民主黨的費特曼(John Fetterman)擊敗川普支持的奧茲(Mehmet Oz),拿下參院1席。
墮胎權議題重挫共和黨
邱師儀表示,期中選舉後就會放眼2024年的總統大選,而共和黨內分裂成建制派與川普派,民主黨是一盤散沙。他也說,剛在中國共產黨第20次全國代表大會(二十大)順利連任黨中央總書記的習近平,會需要國際支持,因此會和拜登會談,且他們原本是舊識。
「我認為拜登說會協防台灣是他的真心話」,邱師儀稱,愈接近2024年,美中台之間局勢會愈傾向戰略清晰。與會的我國駐代表處政治組前組長、現為台北市第6選區(大安、文山)議員候選人趙怡翔直言,川普及共和黨是這次期中選舉的最大輸家。
趙怡翔指出,由於經濟蕭條和通貨膨脹,加上拜登支持度低迷,使得共和黨對選情相當樂觀,而民主黨採取防守狀態,聚焦墮胎權和民主議題,其中墮胎權影響甚鉅,所以沒有出現預期共和黨會大贏的「紅潮」。他表示,墮胎權是社會議題,並非政治議題,且影響力會延續至2024年選舉。
淡江大學中國大陸研究所教授洪耀南說,相較於做為2024年總統大選的前哨戰,這次期中選舉算是2020年總統大選的「終局之戰」,因為川普認為2020年選舉結果有問題,此次他支持的人選也持相同看法,只是「川普支持力道愈大,反彈也愈大」。他認為,對民主國家而言,美國本身是這次選舉的贏家。