立法院內政委員會8日審查《公投法修正草案》，結果在會議結束時，旁聽的民團成員黃國昌等人走向藍委張慶忠嗆聲，引發衝突。國民黨團今（14）日於程序委員會提議，將開放黃國昌等人進入旁聽的民進黨召委姚文智移送紀律委員會，列為本周院會議程。
依《立法院議事規則》第61條限制，委員會會議並未開放外人旁聽，不過民進黨立委擔任輪值召委時，多半會開放民間團體申請進入旁聽。
本月10日「島國前進」等4個民團發起繞行立院「還權於民活動」，黃國昌等人便於8日內政委員會審查《公投法修正草案》時，向召委姚文智要求進入旁聽，也獲得姚的同意。豈料當天在藍委張慶忠「暢所欲言」的會議結束、姚文智宣布休息後，旁聽的黃國昌等人在會議室內與張慶忠發生言語衝突。隔（9）日藍委因不滿姚文智開放旁聽，讓立委在備感壓力下開會，因此杯葛會議導致散會。
今（14）日程序委員會開會，國民黨立委陳鎮湘代表黨團提議，本周五（17日）院會增列討論事項，要將姚文智移送紀律委員會研處，民進黨立委一度表達反對之意，不過表決結果仍照案通過。
過去幾個會期，國民黨也曾在院會提案「靈堂事件」、「阻撓監委同意權投票」的主角陳歐珀、邱議瑩移送紀律委員會，但都因為該案在討論事項的次序排在較後面，因此未獲處理。
