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科技業是台灣產業命脈，半導體業更讓台灣成為全球兵家必爭之地，在國際具有舉足輕重的地位。因此，在瑞士洛桑管理學院（IDM）的數位競爭力指標中，台灣向來都名列前茅。然而台灣今年卻倒退3名成全球第11名，而三大指標中的「科技」也下滑4名。這次的倒退，透露怎樣的訊息？行政院副院長沈榮津親自解析，揭示台灣數位經濟、智慧國家的發展現況。
台灣電信建設大多已完工，所以投資支出放緩
雖然今年排名倒退，但台灣的科技排名為全球第6，且近4年都保持在前十名，所以台灣的科技表現在全球仍是前段班。而下滑的因素，主要在「電信投資」。
沈榮津說明，電信投資是瑞士洛桑管理學院評估科技排名的一項指標，而台灣在這項的名次從47名跌至57名，但原因是因為台灣的5G早在2020年就開台了，「電信建設的硬實力大多已經建立，」所以近年投資支出就逐漸放緩，導致該指標退步，進而造成科技排名與數位競爭力排名倒退。
也就是說，排名倒退並不是因為台灣科技退步，而是電信發展完成了一個階段。若深入分析台灣電信競爭力，5G開台至今只有兩年，5G電波人口涵蓋率卻已高達95%，而根據Opensignal在今年6月公布的全球5G網速體驗排名，台灣5G最高下載速度為全球第一。而電信基礎建設的競爭力，就成為台灣發展智慧國家與數位經濟的基礎。
數位經濟規模上看6.5兆，占GDP比重近30%
智慧國家、數位經濟是政府近年重要的施政目標，沈榮津說明，智慧國家指的是運用創新科技，來提高國家對民眾的服務效率，改善生活品質。例如疫情爆發初期，健保署製作口罩地圖，方便民眾找到有口罩的藥局；或者是學校使用e-Learning將教室數位化，幫助學生理解抽象的知識，讓學習不再乏味，都是智慧國家的一種體現。
而數位經濟是指，將數位科技結合創新服務模式，所創造出的經濟價值，可分為數位產業本身的價值，以及既有產業導入數位化所產生的新價值。2020年，台灣數位經濟規模約5.3兆元，占GDP比重26.7%；預計到2025年，規模可成長到6.5兆元，GDP占比提升至29.9%。
5G非偏鄉人口涵蓋率約96%，提前達標
早在2016年，行政院就提出DIGI+方案，建構數位經濟發展所需的基礎環境，近期更升級為智慧國家方案，提出創新數位經濟、活躍網路社會、優勢寬頻環境等三大面向，期望在2025年達到數位經濟6.5兆元、數位生活服務使用普及率80%、5G非偏鄉人口涵蓋率85%的目標。2022年末，台灣數位經濟規模預計6.2兆元，數位生活使用普及率達74.1%，穩定朝目標邁進；而5G非偏鄉人口涵蓋率目前已達到95.99%，提前達標。
另外，政府也計畫在2025年完成自有低軌通訊衛星（LEO）的發射，並將非偏鄉地區2Gbps寬頻涵蓋率從當今的53%提升至90%。而隨著數位經濟推動，「數位平權」也是重要議題。沈榮津表示，數位科技要讓全體國民受益，偏鄉也必須涵蓋數位服務，預計2025年，全國數位服務普及率要達到80%，縮小數位落差。
沈榮津舉例，有位住在新北市萬里區的糖尿病患，時常要前往板橋的亞東醫院回診，但交通耗費的時間往往是看診的十倍，常常清晨出門，傍晚才回到家。但智慧國家方案中有「5G提升醫療健康照護計畫」，該病患現在只要去當地衛生所申請遠距診療，就能與亞東醫院的醫師視訊，直接在衛生所領藥，得到更迅速、方便的醫療照護。這就是數位服務嘉惠偏鄉民眾的一個實例。
資安是智慧國家發展的最嚴峻問題
然而沈榮津警告，數位科技普及，資安威脅也隨之而來，「而且它會是最嚴峻的問題」。要如何持續推動智慧國家、數位經濟發展，同時保障民眾的資訊安全，將會是政府的關鍵議題。
但論到優勢，台灣有強大的資通訊產業規模與群聚效應，是發展數位經濟與推動智慧國家的良好基礎，而在DIGI+等方案的推動下，台灣已建構發展基礎，具備發展數位經濟的優勢。目前台灣整體數位生活服務的普及率已達74.1%，離2025年80%的目標僅有一步之遙。
最後，沈榮津驕傲地說，去年開始推動班班有冷氣，期望讓中小學生上課有冷氣吹，卻遇上缺工問題，但政府出面後，業者認為國家有需要，就欣然相助，跟當年的口罩國家隊一樣，「是台灣產業界可愛的地方。」樂意為民眾效力的業者，會是台灣發展智慧國家、數位經濟的關鍵助力。
