林日春觀點:移民署的錯誤不應由新移民家庭來承擔

2022-12-12 06:30

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2022年11月27日,北京民眾上街反封控,白紙運動。(資料照,美聯社)

2022年11月27日,北京民眾上街反封控,白紙運動。(資料照,美聯社)

近期在大陸各地區掀起的「白紙運動」,已成為全球矚目的示威事件,我國朝野各政黨都齊聲力挺,呼籲大陸當局應聽取人民的聲音,讓人民都能夠恢復自由的生活。「白紙運動」之所以會引起全球的重視,正是因為大陸人民長期處於無限期的封控,地方官員不分輕重的隔離措施所導致,最終引發人民的怒火,高舉「白紙」,進行靜默示威。

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台灣這片土地充斥著多元移民文化,隨著國際移民日即將到來,我國政府機關積極舉辦各項活動慶祝,蔡英文總統更曾多次對外宣示要展開雙手歡迎新移民來台居住生活。但移民署的少數移民官,卻對於新移民家庭拉起了封控網,以各種違法或不當的手段拖延申請永久居留證的辦理時間,甚至以違反「國家利益」之理由駁回申請,使這些新移民永遠在漫長及煎熬的等待過程中,無法好好經營家庭生活。「白紙運動」的起源正是因官員長期違法不當的行為所導致,移民署如果長期放任這些少數的移民官違法瑕疵,最終將會引發新移民家庭的「白紙運動」。

為什麼移民官總是要以違法不當的手段拖延新移民申辦永久居留的審理時間呢?可能的原因有兩個,第一,因為一般居留證是有效期的,只要移民官違法不當將審理時間拖到新移民的居留證效期過期後,就可以直接將新移民趕走,還無法救濟。第二,就是為了多收一點規費了,因為如果要展延居留效期,就必須付錢給移民署,但對於受高通膨所苦的新移民家庭卻造成不少的經濟上負擔。

《外國人永久居留管理條例》在微博引起眾多討論,成為武漢肺炎爆發以來,首個與疫情無關的輿論熱點。(翻攝自微博)
《外國人永久居留管理條例》在微博引起眾多討論,成為武漢肺炎爆發以來,首個與疫情無關的輿論熱點。(資料照,翻攝自微博)

筆者身為律師,經常接到許多新移民的委任,對於少數移民官以違法或不當的手段拖延審理時間,深感憤怒,卻又無奈。行政救濟漫長又耗時,對於新移民來說,可能救濟結果還沒出來,就要被移民署強制遣返。要不然,就是額外支付延期居留證的規費,以此留在台灣繼續等待審理。但是,縱然新移民贏得這場行政救濟,也無法將失去的時間或支付的費用向移民署討回。

最近有一對新移民家庭正面臨這樣的問題,太太是台灣人,先生是泰國人,兩人結婚已經超過20多年了,太太因為退休留在嘉義帶孫子,先生則在桃園工廠上班。先生因深愛台灣,也想和太太共度一生,於111年5月20日向移民署提出永久居留的申請,移民署審查超過兩個月都沒有下文,於是向移民署提出「怠為處分課予義務訴願」,沒想到移民署收到訴願書後立刻作成「不予許可永久居留」處分,理由竟是「經嘉義市專勤隊合法通知,無正當理由拒絕到場面談」,這讓這對新移民家庭實感錯愕與訝異,因為從來沒有收到嘉義市專勤隊的面談通知書。為此,先生迫於無奈下,只能再提起訴願,請求救濟。

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