九合一選舉過後兩周，民進黨敗選檢討未見一個字，先忙著「布局黨政人事」，而且，蔡英文總統有言在先，布局到立法院這個會期結束，而行政院長蘇貞昌是否異動，尚在未定之天，此時此際，唯一率先請辭且辭意甚堅而獲准的是內政部長徐國勇，照說，這第一槍應該對末稍神經麻痺的民進黨有振聾發聵之效，遺憾的是，徐國勇竟以「這個時候只能說是健康因素」為由請辭，辭職後受訪則細數他為黑道辯護建立的「情誼」，讓這一槍不倫不類，不但未能撥雲見日，反而讓民進黨的黑道糾結治絲益棼。
民進黨敗選有多因素，歸結三大軸線，第一，疫苗政策荒腔走板啓其端，結果落選的陳時中千里奔馳為因故延宕的嘉義市長選舉站台，聲稱「心疼陳時中，票投李俊俋」，不知是輔選還是反輔選？第二，論文抄襲橫掃戰局，結果選後風暴並未止息，有意競選黨主席的桃園市長鄭文燦也因此被撤銷學位，聲明全力支持已表態的副總統賴清德，形同退讓；但嚴重的是國安局長陳明通曾經指導過的黨政人士論文，隱然有形成另一道颶風的可能；第三，江湖插手廟堂的黑道疑雲持續擴大，有動搖黨本之虞，這也是蔡政府最嚴重且腐蝕國家治理根基的病灶，而且，迄今看不出有清瘡的能力。
前台南縣長蘇煥智直接點名，「蔡英文重用的英系核心洪耀福、陳明文、黃承國，黑金掛勾被認為是台灣黑道猖狂的關鍵。」這個問題早在選前就已經爆發，蘇煥智駡、前時力立委黃國昌駡、曾被槍擊的館長陳之漢駡，國民黨駡、民眾黨駡，駡到地方政權垮掉一大半。
治安敗壞，案案主嫌都落跑
但對多數民眾而言，政黨是否輪替，地方首長誰主政，都屬民主政治的常態，民眾難以忍受的是：一，地下匯兌案主嫌郭哲敏在警方偵辦收網前落跑，通緝中；二，台南市八十八顆子彈的槍擊案，兩名主要涉嫌都也落跑通緝中，檢警要抓的「主嫌」不同人，甚至檢方發布通緝的主嫌，警方專案小組完全狀況外；通緝不是結案，而是不能破案，此案甚至讓即將到來的台南市議長選舉黑影幢幢；三，涉及青埔寨詐騙擄人拘禁，檢警出入的八八會館的林秉文交保後見的就是黃承國，涉及買兇殺人、賭博洗錢並在柬埔寨成立詐騙機房的吳明達，是黃承國的好友兼大樁腳；四，曾經出入八八會館的警大校長陳檡文被記過並提前退休，却沒解答警界還有多少人事，是走黃承國或英系的門路？
黃承國聲明自己「不是戰犯，願意承擔」，要求民進黨中央成立調查小組，直指他從好人變壞人，是因為「支持蔡英文」，自陳沒有魚肉鄉里的黃承國，却成為黑道的話事者，白道升官晉階的引路人，成了蔡英文縱容的「地下政府」；蘇煥智認為這是「民進黨快速國民黨」，因為國民黨地方派系高手（陳明文）、結盟黑道（黃承國）、結合民進黨宣傳及組織的包裝（洪耀福），不知這是抬舉國民黨？還是把藍綠一般黑視為「權力墮落的通例」？但是，帶槍投靠民進黨已經二十多年的派系人物，在國民黨黑金最橫行的年代，陳水扁執政時期，也沒有本事頻頻為在監兄弟安排特見，遑論介入警政人事，這是蔡政府特有的治理現現象。
徐國勇受訪時有句話說得很對，「民主國家，軍、警人事升遷，不宜隨個人意志任意變化。」台灣民主化最大成就之一就是軍警國家化，不受政治干擾，遺憾的是，這個成就在蔡政府手上崩了！警界人事成了府、院、黨、部、署的角力場，僅僅是菊系、蘇系、英系，就搞得一團亂，遑論英系還沾了黑幕，徐國勇任內與警政署對嗆，與蘇揆不合，意思是他有強烈企圖維繫警界升遷的既有制度，重點是：一、若制度有用，何須走黑道的門路？二、是誰破壞了制度？三、不論依制度或走門路，為什麼白道壓制不了黑道氣焰？是誰放水誰縱容？
黑道能話事，何須參選？
內閣改組前，徐國勇以健康因素急流勇退，既不能解釋上述問題，也缺乏為治安敗壞、警界人事蒙上黑影扛起政治責任的勇氣，做為律師，他可以無畏人言為江湖兄弟辯護，這是律師維護人權的職份，前總統陳水扁也曾幫兄弟寫狀紙，國安會秘書長顧立雄也曾為兄弟辯護，沒什麼可驕傲；做為內政部長、警察的大家長，政府維護治安的代表號，這樣的「自白」却極不得體，徐國勇可以說白道有壞人，黑道有好人，但此刻此刻的問題是：為什麼蔡政府治下，壞人幹壞事還能落跑了之？話事者大鳴有冤，檢警却無能為力？不論是關說特見或關說人事，從徐國勇或許未必案案皆知，但這更嚴重，這表示風氣已經從高層爛到基層。
風氣不改，民進黨修改選罷法，擴大禁止參選條款，就是轉移焦點的無用之舉，因為現在的問題不是黑道參選，而是黑道話事成為地下政府，白道若甘為傀儡甘受關說擺佈，黑道何須參選？
徐國勇一馬當先請辭，或謂反襯蘇貞昌唾面自乾「賴著不走」，治安敗壞、警界人事黑白混行，閣揆當然責無可逃；民進黨要不要強制黃承國辭中常委，退出黨政決策圈，是政治問題，是民進黨的基本形象，但只要他的實質影響力仍在，或者政黨派系成為警界人事安排的基礎，不論內閣改組換上誰，都不可能根絕黑道話事或派系話事的惡瘤，該整頓的何止黃承國？不敢站在黑道對立面的內政部長（徐國勇），即使請辭，都是軟弱。
