中國禁止洋垃圾進口 業者竟將焚化爐底渣 矇混廢五金進口

2018-07-19 19:16

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高雄市每年經焚化處理後產出的底渣高達近25萬公噸。(圖/ 高雄市環保局提供)

高雄市每年經焚化處理後產出的底渣高達近25萬公噸。(圖/ 高雄市環保局提供)

台灣鋼鐵業與焚化爐底渣非法傾倒問題嚴重,國內竟然有不肖業者以廢五金名義,將焚化爐底渣矇混進口,關務署高雄關10日破獲非法進口廢五金進口,關務署官員表示,由於中國大陸已陸續禁止廢塑料、廢五金、冶煉渣等32種固體廢棄物進口,相關「洋垃圾」目前已經在東南亞流竄,成為台灣環境一大隱憂,本案進口商係以「產業用料」名義申請進口廢五金,規避廢五金的輸入許可規定,更暴露出廢五金進口政策的一大漏洞。

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根據環保署規定,台灣目前禁止「有毒廢棄物」之進口,廢五金等「一般事業廢棄物」之進口,必須取得環保署的輸入許可,不過,廠商若以「產業用料」名義進口廢五金,可以不必取得輸入許可,關務署高雄關官員表示,本次被查獲非法進口焚化爐底渣的進口商,就是以進口「產業用料」名義進口。

關務署表示,高雄關本月10日查獲違法進口事業廢棄物「焚化爐底渣」貨櫃,總計重量達2萬4,067公斤,係由香港起運之「YM IMAGE」輪載運,申報貨名為廢銅與廢鋁,由於起運地點甚為可疑,高雄關通報環保署南區環境督察大隊會勘,發現實際進口貨物為焚化爐底渣。

高雄關研判,中國自本年1月起,為防治環境汙染,規範固體廢棄物進口管理,陸續禁止廢塑料、廢五金、冶煉渣等32種固體廢棄物進口。當中國大陸不再開放進口「洋垃圾」後,國內不肖廠商昧著良心,以虛報貨名方式,企圖蒙混進口中國大陸不收的「洋垃圾」,大賺黑心錢。 

關務署官員表示,目前廢五金之進口關稅,係按照廢五金重量計費,根據《巴塞爾公約》,先進國家雖然多半禁止「有害廢棄物」之進出口,但仍然很難杜絕不肖廠商,將有害廢棄物運送到第三世界國家處理,關務署過去清查的重點,原本是擺在廢五金與一般廢棄物之出口,先前也查到很多業者,企圖將爐渣與灰渣,矇混出口到中國、柬埔寨等東南亞國家。

「中國對於『洋垃圾』的禁止進口規定,海關標準拉很高,只要有百分之一的夾雜就會被退櫃,由於中國執行嚴厲,導致國際上相關廢料無法進去,這些廢料現在都在東南亞地區流竄!先前英國媒體報導,英國的廢塑膠轉到了泰國、馬來西亞、台灣等國,出口量大幅增加10倍。」

環保署官員表示,根據《海關進口稅則》,目前並沒有「廢五金」的進口品項,環保署方面僅允許廠商進口單一廢金屬,例如銅、鋅、鐵、鋁等,並非所有混合五金都能進口,單一廢金屬的進口也有諸多限制,包括「不可檢驗出汞」、金屬粉末、污泥不得進口、金屬成份必須達40%以上。

儘管上述廢金屬進口必須取得各縣市環保局與環保署同意,但是卻有排除條款,根據環保署公告《屬產業用料需求之事業廢棄物種類》,廠商若以「產業用料」名義,申請進口廢金屬,依法無須向環保單位取得進口許可。

環保署官員表示,環保署與各縣市環保局,雖然是「一般廢棄物」進口許可的核發機構,但「產業用料」的定義,係由環保署與目的事業主管機關(經濟部)共同研商後訂定,本次被查獲非法進口焚化爐底渣的業者,係以「產業用料」名義進口,和環保署廢棄物進口許可的核發並無直接相關。

官員強調,依據去年修正的《廢棄物清理法》,業者違法進口「有毒廢棄物」,依法得處以6-1000萬元罰鍰。

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