日本抗中制俄最高戰略:爭取成為聯合國安理會常任理事國!

2022-12-13 10:00

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謝文生說:「近年來美國的國力改變也好,或者是不願成為世界警察的意願也罷,都讓日本承擔世界領導角色的空間加大。特別是在中國以武力為後盾、企圖改變國際以及區域現狀的威脅日漸提升之下,更讓日本覺得自己必須要成為國際領導者之一的角色更形迫切。因此,日本追求成為聯合國安理會的常任理事國這件事情,就國民的心理因素部份,可以講,聯合國入常,是日本追求'國家正常化'的最後一里路。」

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謝文生指出,在所謂「天下圍中」的態勢裡,其實日本的執行比美國更積極、更全面,不僅在東南亞,也在南太平洋島國、中東、中亞、非洲及至南美撒下了極為寬廣的網絡,聯合國入常將是日本抗中制俄的最高戰略。

台灣國際戰略學會副研究員黃惠華認為,若是日本想要成為世界領導者,日美同盟就起到了關鍵作用。在日本首相岸田文雄的執政下,日本支持美國的立場並未改變,因此日本不斷強化與美國戰略合作程度,發展日本在外交與安全領域的實力。她認為,可惜的是,日本對外安全合作能力仍受到憲法第九條的限制,這個問題始終是日本提升安全合作的絆腳石。

黃惠華說:「今年7月自民黨參議院選舉中大勝,已經突破修憲的門坎。如果說這次修憲成功的話就會影響到日本、印太地區以及全世界,對日本來說修憲好處很多,包括能夠解除自衛隊的行動能力,打破日本跟其他國家的安全合作限制,美日同盟也可以合法地一起行動,讓日本在國際社會扮演重要角色,還能鞏固自民黨執政的地位,此時不待,更待何時呢?。」

修憲與聯合國憲章條款

日本參議院在7月10日完成改選,自民黨大獲全勝,獨自拿下63席,連同公明黨等其他三黨的席次,總計93席,加上非改選的席次,執政聯盟跨過修憲門坎所需的三分之二席次。

日本在90年代就曾提出希望成為安理會常任理事國,當時美國參議院並未支持,理由是依日本憲法規定,日本沒有集體自衛權,不能參加國際軍事行動,無法履行安理會的國際仲裁行動。美國認為,日本的軍隊不能參戰,就不應握有決定他國的軍隊參戰的權利。

謝文生指出,日本要成為常任理事國,除了修憲的之外,還需修改聯合國憲章,刪除戰後針對日德而訂的所謂「敵國條款」。他表示,儘管近年來美國對於日本成為安理會常任理事國的態度有所轉變,包括2015年奧巴馬與時任日本首相安倍晉三的高峰會,或是今年5月拜登跟岸田文雄的高峰會,美國都表示支持日本成為常任理事國,再加上英國跟日本近年關係愈來愈近,也不致於反對日本入常,但主要問題還是卡在中國跟俄羅斯。

謝文生說:「日本一直以來都結合德國、印度以及巴西組成一個「四國聯盟」(合稱G4)在共同推動增加安理會常任理事國席次的議案,只是仍然困難重重。恐怕只有哪一天當俄羅斯跟中國都陷入如同1990年代的巨變,急需國際援助的前題下,或許方有可能。」

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