九合一選舉民進黨大敗,總統蔡英文火速請辭黨主席,行政院長蘇貞昌雖第一時間請辭卻獲慰留,黨內檢討聲浪四起。針對民進黨內部紛亂,東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒今(18)日在臉書直言,總統制任期固定,頂多只有期中選舉教訓,要是內閣制,總統蔡英文不知要下台多少遍?
「食之無味棄之可惜的閣揆位置!」施正鋒指出,根據最新民調,過半選民認為閣揆應該總辭、綠委也主張內閣改組幅度不宜過小。面對外部撻伐,蘇貞昌好整以暇回道,「挑著很重的擔子的人,沒辦法對批評回嘴,因為擔子實在非常重,也許有人嫌挑擔姿勢不好看,但要優雅一點也很困難。」
施正鋒細數,中華民國的憲政體制原為雙首長制,然經憲法增修條文,已經改弦更張為總統制,閣揆儼然是總統的執行長。前總統陳水扁任內,把閣揆當作競選總統的入場券,嘗試建立憲政慣例未果,被前總統李登輝調侃「很會用人」,也就是閣揆的損耗率太高。
施正鋒提到,前行政院長林全出任閣揆,眾人皆知是蔡英文垂簾聽政,下台是為連任安內攘外鋪路;而時任閣揆的副總統賴清德在監察院長陳菊的曉以大義下騎馬進京,索然無味後憤而去職,就是要挑戰小英總統連任,最後還是忍氣吞聲接受就地看管;由於小英手下無大將,蘇貞昌權傾一時,連國營事業人事都與問,更不用說面對國會不可一世。
施正鋒指出,照說「王儲」桃園市長鄭文燦應儘早入主中央,但3+11、前新竹市長林智堅事件、前立委鄭運鵬競選失利,只能退而求其次宣布參選黨魁,未料台大碩士學位被撤銷,進退失據。他提到,儘管賴清德參選黨揆勢不可遏,但蔡英文未必俯首稱臣,賴神是否能夠黃袍加身尚難預料。
施正鋒進一步說,前副總統陳建仁是小英的底牌,由他匆匆接掌閣揆,短期內看不出有立竿見影的神功;要是由國安會秘書長顧律雄組閣,或可用行政資源箝制賴清德,卻必須擔憂逼蘇貞昌與新潮流聯手。
施正鋒總結道,台派一向主張總統制,最主要的理由是總統可以超越黨派、及省籍,因此傾向於廢除行政院長;國民黨一向忠於中華民國憲法文本,力主恢復立法院對於閣揆的同意權;然而,那畢竟是在野的立場,一旦執政同樣希望有防火牆。