行政院22日決定金門、馬祖小三通作有限度的開放，但大陸地區人民仍然無法經由小三通到台灣來訪問。
2022年行將結束。回顧這一年民進黨主導的兩岸關係可以說是：不相往來、逢中必反、履險蹈危、民心惴惴。
緩解2023年兩岸的緊張關係，雙方在金門先舉行事務性的會談不失為一個可行的起點。小範圍的會面，新冠疫情應該是可以預防及控制的。
猶憶兩岸的正式會談開始於1990年9月在金門舉行的刑事嫌疑犯遣返的問題，當年達成了所謂的「金門協議」，為兩岸會談樹立了一個良好的起手式。
今年11月台灣的地方選舉結束之後到2024年總統大選，兩岸關係的發展方向及台灣的大陸政策走向，勢必成為未來ㄧ年多的熱門話題， 且會隨著大選投票日的靠近熱度越來越旺。大選的順利舉行也需要兩岸有一個和平安定的環境。
1992年8月錢復先生擔任外交部長的時候就說過，兩岸關係的位階高於外交政策， 30年前講過的話今天看來確實如此。外交一時的挫敗雖然傷筋動骨，我們還可以忍受；但兩岸關係是生死的大事，當政者不可不慎，民間也應積極監督提出建言。以前我在海基會任職的時候常聽辜振甫董事長說「兩岸之間無小事」，誠哉斯言！
馬英九總統任內台海風平浪靜，現在是波濤洶湧；過去官員見面可以互稱官銜，現在是相見不如不見。過去兩岸已開始談互設辦事處，現在是門都沒有了。過去馬總統常說「一個中國就是中華民國」，中共從來沒有在公開場合提出異議或反駁。當時民心安定，現在民心浮動。這幾年遭扭曲的兩岸關係亟待撥亂反正。
蔡英文總統在今年國慶談話中一方面表示繼續兩岸政策的「四個堅持」，又以此作為前提，表示願意和北京當局尋求雙方可以維持台海和平穩定的方法，自相矛盾之下看起來，啟動兩岸對話困難重重。
但在當前兩岸波雲詭譎，兵凶戰危的情況下，建立一道溝通的管道是刻不容緩的事情，尤其是大家都擔心兩岸擦搶走火或「第一擊」引發的不確定性。
兩岸亟需坐下來，談一談，透透氣，緩和劍拔弩張的氛圍。過去的經驗顯示，從1987年台灣開放老兵赴大陸探親以來，兩岸發生過千島湖慘案，李登輝前總統訪美、飛彈危機等波折與危機，但只要能夠排除萬難坐上談判桌，雙方的關係就能夠繼續往前推動，民心也會比較安定。要啟動這個過程著實不容易，牽涉的國內外政治問題很多， 但總是要踏出一小步。雙方如果能夠在金門會面，不論是否能談說任何實質的協議，應該是一個好的做法。
1998年海基會董事長辜振甫先生到大陸訪問，媒體都說是「破冰之旅」，但辜先生說應該是「融冰之旅」，展現出他對兩岸關係看法的高度與氣度。開展兩岸關係有其緊迫性，但步伐不可能太大太快，最好就是像馬前總統所說的「小步快跑」的方式。荀子說過「不積跬步，無以致千里；不積細流，無以成江海」。兩岸似可回到當初，由事務性官員先見面聊聊，通通氣；當然也可以戴了海基會或海協會的帽子，跟隨當年辜振甫的戲傳唱下去。
＊作者為前大陸委員會政務副主任委員
