中國國家主席習近平訪問非洲四個國家,包括塞內加爾、盧安達、南非和模里西斯。南非以外的三個國家以前並非中國在非洲的主要投資對象。分析認為習近平此行是要繼續深化中國在非洲的影響力,和拓展其「一帶一路」項目。
一些歐美媒體及觀察人士認為,中國大舉投資非洲,令多個非洲國家愈來愈依賴中國資金,或會身負重債而要向中國作出更大妥協,甚至最終演變成另類「殖民」。
中國否認這種說法,認為中非合作是「互惠互利」,而如果非洲國家真的擔心被「殖民」或利益受損,他們與中國的合作很難達到現有水平。
為甚麼出訪這些國家?
2009年,中國前領導人胡錦濤訪問過塞內加爾和模里西斯,但習近平沒有以國家主席身份訪問過著兩國,而中國國家主席訪問盧安達更是首次。
盧安達位處東非和中非交匯處,有「非洲心臟」之稱,在外交上積極與其他非洲國家推展「非洲大陸自由貿易區協定」,並有意融入東非的新興鐵路網絡,這些反映盧安達在「一帶一路」中有重要的戰略地位。盧安達在國內有不少基建項目需要資金支持,政府多次高調讚揚「一帶一路」,顯示其希望與中國合作的決心。
而塞內加爾位處西非,面向大西洋;模里西斯則是位處印度洋西南部島國。分析認為,中國或希望尋求在這些國家興建港口,增強中國在大西洋及印度洋的影響力。
由於塞內加爾政治經濟發展較為穩定,是中國放心合作的原因。根據中國官方數字,中國2017年在塞內加爾投資約1億美元,中國亦有協助建興當地的公路以及工業園區。2005年中塞交易總量僅1億多美元,但在2017年,中塞交易總量已達219億美元,中國是塞內加爾第二大貿易伙伴,但大部分是中國把產品出口到塞國。
難以償還的債務?
根據美國約翰‧霍普金斯大學(John Hopkins University)的數字,中國政府、銀行、企業在2000年至2015年,向非洲借貸超過940億美元。有輿論質疑中國在非洲大舉投資是另類「殖民」,一些批評者認為,中國是剝削非洲天然資源和廉價勞工,在發展當地時忽略當地環境以及工人保障。
雖然這些非洲國家以及中國官方也會否認這一說法,但一些投資案例令非洲輿論也開始討論中國投資的利與弊。
肯亞
據BBC非洲部報導,肯亞交通部近日公開數據,指中國資助的鐵路項目營運首年錄得1億美元虧損。
這條鐵路連接肯亞第二大城市蒙巴薩以及首都內羅畢,是向中國進出口銀行借貸30億美元興建,預料需要15年時間償還債務。
肯亞當局否認鐵路項目造價太高導致經濟上不能負擔,官員稱客運火車經常滿載,但無法遊說企業使用貨運火車,所以錄得虧損,正在想方法鼓勵企業使用火車運貨,如果下年仍然無法盈利,那就要由納稅人承擔費用。