閻紀宇專欄:上任四年坐困愁城,還被自家人罷黜,他是全世界最悲情的總統

2023-01-03 06:10

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委內瑞拉代理總統瓜伊多(Juan Guaido)(AP)

委內瑞拉代理總統瓜伊多(Juan Guaido)(AP)

他是一位名正言順、被世界各主要國家(中國與俄羅斯除外)承認的總統,他的國家擁有91萬6400平方公里領土(25個臺灣)、3000萬人口、3000億桶原油儲量(世界第一)。但是他儘管上任將近4年,卻從未真正「執政」;他的「總統府」位於首都一間破舊商場的14樓,

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沒有自來水,馬桶經常阻塞;他不能上電視或廣播節目,想要發表談話或宣示「政令」,除了拿著大聲公走上街頭,就只能上社群媒體敲敲鍵盤、按下「發布」。

兩個總統,境遇天壤

拉丁美洲大國委內瑞拉的代理總統瓜伊多(Juan Guaidó)大概是全世界處境最惡劣的國家領導人。去年11月美國《華爾街日報》(WSJ)派記者專訪他,來到首都卡拉卡斯(Caracas),走進他簡陋的辦公室,只見他拿著一具平板電腦孜孜矻矻。在此同時,委內瑞拉「真正的總統」馬杜洛(Nicolás Maduro)遠赴埃及,參加聯合國氣候變遷峰會(COP 27),與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、美國氣候變遷特使(前國務卿)凱瑞(John Kerry)握手寒暄。而且,美國政府還是瓜伊多最重要的支持者。

更讓人情何以堪的是,委內瑞拉國會「全國代表大會(Asamblea Nacional)」原本支持瓜伊多的4個政黨(空有「執政聯盟」之名的4個反對黨),在2022年結束之前投票決定解散他的臨時政府、罷黜他的總統職位,而且票數是壓倒性的72票對29票。瓜伊多將在1月5日結束這趟「民主對抗威權」艱辛旅程,距離他「就職四週年」只差18天。

委內瑞拉首都卡拉卡斯街景(AP)
委內瑞拉首都卡拉卡斯街景(AP)

瓜伊多現年39歲,1983年出生在北部濱海城市瓜伊拉(La Guaira)一個中產階級家庭,16歲時經歷慘絕人寰的大規模天災「瓦爾加斯悲劇(Tragedia de Vargas)」,讓他對時任總統、拉美左派傳奇人物查維茲(Hugo Chávez)留下惡劣印象,也影響了他日後的政治立場。

瓜伊多在大學唸的是工業工程,然而他對公共服務、公共行政與政治一直保持高度興趣和參與,曾經發起反對查維茲社會主義威權獨裁統治的學生運動,成為委國反對黨領袖羅培茲(Leopoldo López)的得力助手,2015年當選國會議員。

朝野對決,臨危受命

查維茲在2013年3月病逝,指定接班人馬杜洛上臺,延續前者的威權統治風格與大規模社會福利政策。但隨著國際油價下跌,委國財政狀況迅速惡化,社會與政治動亂接連爆發,馬杜洛政權鐵腕鎮壓,反對陣營全力抵抗。

2018年5月,委國舉行總統大選,反對黨全面杯葛,馬杜洛在爭議叢生的投開票過程中宣稱獲勝,拿到第二個6年任期。美國與歐洲主要國家拒級承認這場選舉的合法性,反對黨掌控的國會宣佈馬杜洛是「篡位者」。雙方擺開陣勢,但幾位反對黨重量級人物不是關押就是流亡,因此原本默默無聞的瓜伊多臨危受命,2019年1月5日出任國會議長,23日成為代理總統,要求馬杜洛交出政權,呼籲在國際組織監察之下,重新進行一場自由、公正的總統選舉。當時他在卡拉卡斯的若望保祿二世(John Paul II Plaza)廣場宣示:「我們會留在街頭,直到委內瑞拉獲得解放!」

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