2021年6月，身為以色列執政最久總理的納坦雅胡在交出總理大位，當時他直言：「我會回來的。」時隔1年半後，納坦雅胡2022年12月29日重新當上總理，但與美國、中國維持關係的局勢已不同以往。以色列國防軍退伍准將歐利翁認為，在和中國推進經濟關係時，也要與美國進行科技戰略對話。
歐利翁（Assaf Orion）在以色列國防軍（IDF）服役32年，退伍後加入以色列智庫「國家安全研究院」（INSS），擔任高級研究員兼以色列－中國政策中心主任。以色列《耶路撒冷郵報》3日刊登他的文章，內容直言納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在推動與中國的經濟關係時，必須考量到以色列國安。
「自10年前開始，以色列就執行在創新、投資、計畫和貿易等領域，推進與中國經濟關係的明確政策」，歐利翁指出，納坦雅胡是此關係的建造者，因為他認為中國的成長經濟是以色列的重要機會，且認定以色列做為新創國家，其創新能力和中國的科技需求、資本及市場是天作之合。
#Israeli PM @Netanyahu, the architect of these relations, identified #China’s growing economy as an important opportunity for #Israel.https://t.co/Qg4wxQlA9N
— The Jerusalem Post (@Jerusalem_Post) January 3, 2023
歐利翁提到，納坦雅胡在2022年10月出版的回憶錄《Bibi：我的故事》（暫譯，Bibi: My Story）中敘述，自己和其他西方國家領袖一樣，在以色列和中國的關係上走鋼索，而最初目標是為以色列投資人開啟中國的廣大市場，並吸引中國到以色列投資，特別是公共基礎建設。
不過納坦雅胡也向中國表明，以色列不會和中國公司分享軍事及情報技術。「這是對美國牢不可破的承諾，而美國是以色列最大盟友，美國分享許多相關技術，也與以色列共享自由和民主」，歐利翁稱，此時期以色列對中國關係的政策，就是讓經濟關係有最大提升，且著重在創新領域，排除軍事和國防。
納坦雅胡力推以中經濟關係
歐利翁表示，美國川普政府施壓以色列在與中國的關係中，影響國安的領域要有所限制，尤其是投資、基礎建設、通訊、數據和科技方面。2019年底，當時的納坦雅胡政府決定就外國投資部分，成立國安諮詢機制，但美國和以色列不少人認為，這是為了在美國要求及中國經濟機會間遊走，不情願的策略。
歐利翁說，2021年繼任納坦雅胡的班奈特（Naftali Bennett）和拉皮德（Yair Lapid）聯合政府，表面上是延續納坦雅胡時期政策，實際上對中國、美國的政策有所改變。當班奈特要和美國總統拜登（Joe Biden）進行會面前，就傳出班奈特政府嚴肅看待美國關切以中關係，並把此視為國安議題。
2022年7月，拜登與時任以色列總理拉皮德發布聯合聲明，宣布成立有關先進科技的戰略對話，由美國、以色列各自的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）、胡拉塔（Eyal Hulata）帶隊進行。同年10月12日，當時的以色列政府決定強化涉及外國投資的諮詢機制。
