歐洲天主教會在15世紀宗教改革後，為了鞏固統治地位，發起各種獵巫行動，甚至通過許多懲治巫術的法令，高舉正義的大旗，掩蓋統治階級的無能。時至今日，仍有歐洲政府在為那段獵巫的黑歷史道歉，不過台灣政府卻正在重蹈獵巫的覆轍：將居住正義的責任推給建商，然後拚命打房、修理建商，其實就算把所有的建商都槍斃，只留下建築工人蓋房子，按建築成本賣，最需要居住正義的無殼蝸牛，一樣買不起房子！
行政院提出的《平均地權條例部分條文修正草案》（以下簡稱「草案」）預定於9日進行二讀，可能在本會期拚三讀通過，主要修法方向有：預售屋禁止換約轉售、重罰炒房行為等兩項。看似正氣凜然，實則問題多多。最離譜的就是草案第79-1條規定私法人取得住宅用房屋採許可制，姑且不論內政部有無人力審查，以及許可制增加了推動都更或危老重建的困難度。許可制最大的問題是，私法人購屋在房地合一2.0上路後，已經比照自然人採最高45%的實價重稅，私法人還要繳納稅後盈餘分配的28%所得稅，實質稅率為［45%+(1-45%)*28%］=60.4%，比一般自然人購屋的稅率還高，早已沒有2020年國發會提出法人購屋許可制，是為了防止「個人藉由設立公司或股權轉移，規避房地合一稅」的問題。
房地合一2.0已針對法人短期買賣採重稅率，實質稅率甚至高於自然人，現在仍執意修法推動法人購屋許可制，除了把私法人當作女巫，殺來祭居住正義的大旗之外，實在毫無道理。內政部代理部長花敬群去（2022）年12月21日在立法院答詢時坦言：「我們提出（草案）版本時確實沒有預料到會有房地合一稅這東西進來，我必須很誠實的講。我也因為房地合一稅修法後，確實如同大家提到的，這樣下去是不是（打）太重？但是某種程度上來講，似乎社會上對於私法人特別是買很多豪宅等名義的投資公司，社會確實對它有一定程度的負面觀感。」
內政部的首長都承認草案沒有考慮到政策環境的改變，也猶豫會不會下手打得太重，現在仍堅持硬推修法的理由，只剩下社會對私法人的負面觀感。如果社會既有的偏見和歧視可以當成推動修法的理由，那麼一切的平權將不再可能。
事實很簡單，真正的居住正義不是讓人人買得起房子，尤其是出社會工作不久的年輕人，任憑政府再怎麼打房，還是買不起。捍衛居住正義是政府的責任，廣建社會住宅，滿足人民居住的需求，才是政府該做的事。且看真正的無殼蝸牛關心的是社會住宅能不能抽中？還是關心政府修理私法人下手夠不夠重？當然是前者，後者只是政府無能滿足人民需求時，用來轉移焦點的獵巫行動。
此外，草案還有許多類似的問題。例如：草案第81-4條所謂建立檢舉制度，提供檢舉獎金給吹哨人，因為沒有對吹哨人身分關係的完整規範，可能讓檢舉達人有以此牟利的空間；或者發生惡意檢舉、不良競爭的情形，此條應全部刪除，回歸《揭弊者保護法》專法討論，不該疊床架屋。
再者，草案第47-5條對四種所謂「炒作行為」的規範，違反者將重罰5千萬高額罰鍰。然而，四種行為都有很大的詮釋與裁量空間，尤其第四款「從事其他影響不動產交易價格或秩序之操縱行為」，等於空白授權給行政機關裁罰，又是涉及5千萬的高額罰鍰，這在其他任何法規中都不可能存在，只能說《平均地權條例部分條文修正草案》真是不可思議的法案！
＊作者為台灣新動力智庫執行長
