1月10日,美國國會眾議院以壓倒多數通過決議,將成立「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」。眾議院議長麥卡錫強調,美國必須積極正視中國共產黨構成的挑戰,並為進行中的雙邊競爭進行準備。美國和中國正在冷戰嗎?
美國國會眾議院的這個特設委員會有一個特點,就是它的名稱不是美國和中國,而是美國和中共。這不僅意味著代表民意的美國國會特別把中國和中共分開,而且意味著在這場競爭中,意識形態和社會制度之爭是基本因素。
意識形態和制度之爭
美國政府2022年10月發布的《國家安全戰略》指出:「中國正在利用其技術能力和對國際機構越來越大的影響力,為自己的專制模式創造更寬鬆的條件。」這顯然表明,美中之間的較量不僅是經濟和軍事的較量,而且是專制和民主制度之間的較量。
正如美國國會眾議院議長麥卡錫所說:「對於未來,我們最大的擔憂就是我們落後於共產主義中國。」「過去數十年來我們通過了各項政策,讓中國加入到國際體系。但作為回報,中國輸出壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義。今天,中國的軍事和經濟力量不斷增長,而這是以世界範圍內的自由和民主為代價。」
美國國家民主基金會主辦的雜誌《民主雜誌》2022年12月刊登的一篇文章說:「要把握中國的挑戰,我們必須把握它的意識形態領域。如果威爾遜(前美國總統)和他的追隨者想為民主創造安全的世界,那麼中國的統治者也想為獨裁統治做同樣的事情。對他們來說,專制不僅僅是政治控制的手段或自我致富的門票,而是一套根深蒂固的關於統治者與群眾之間恰當關係的觀念。」
美中進入第二次冷戰了嗎?
美國《外交政策》雜誌2022年12月29日的一篇分析文章說,美國已經承認中國是一個超級大國對手。文章說:「在10月發布的美國《國家安全戰略》中,拜登政府不僅將中國確定為最重要的安全挑戰,而且還明確宣布後冷戰時代已經結束。如果說後冷戰時代的決定性特徵是美國的單極大國地位,那麼向美中兩極大國結構的轉變將塑造一個新的世界秩序。」
文章認為,世界形成兩級大國結構的主要原因是「中國幾十年經濟和軍事增長的結果,縮小了與美國的差距」。「在經濟上,中國正在逐漸趕上美國。以經濟實力來看,中國作為超級大國的潛力比當年的蘇聯大得多。」
的確,一些人說,美國和中國之間已經在進行一場新的冷戰。美國政府的《國家安全戰略》指出,「後冷戰時代已經結束,大國之間正在進行競爭以塑造未來。」
斯坦福大學胡佛研究所高級研究員佛格森(Niall Ferguson)在2023年1月1日發表在彭博通訊社的一篇評論文章中總結了美國最新的《國家安全戰略》,尤其是限制對手獲得美國和西方技術、知識和數據。他說:「形成並維持同盟關係,並爭取阻止對方在技術上赶超。這實際上就是冷戰戰略,只是沒有冷戰之名而已。」