台灣中央銀行從去年3月以來四度升息,累計升幅2.5碼,存準率也調升2碼,但是對照以美國聯準會(Fed)為首的全球主要央行,質疑我國央行決策「偏鴿」的聲浪不絕於耳。根據央行最新公布去年12月理監事聯席會議議事錄摘要,當時多數理事考量通膨趨緩與經濟情勢,贊同升息半碼,但也不乏鷹派理事表達反對,直言央行過去幾次對於通膨的預測都過於樂觀、擺脫不了長期低利率的陷阱,支持擴大升息幅度。
有位理事表示,國內經濟仍屬穩健,雖然央行下修台灣2022年、2023年經濟成長率預測值,但央行法定職責是以金融及物價穩定為優先考量,經濟發展則屬次要。觀察去年3月以來,核心CPI年增率都高於2%,考量通膨預期至關重要,如果通膨拖得愈久,將愈容易使民眾通膨預期攀升,「升息是正確的方向,但升息1碼較為適當。」
民眾的通膨預期恐再升溫
有位理事指出,關於貨幣政策利率的看法,必須思考貨幣政策調整對於通膨預期的影響。若就下列幾點觀察,影響通膨預期的因素可能未被捕捉出來。
首先是去年名目薪資上漲幅度較高,不僅將對通膨造成壓力外,也可能反映高通膨預期。去年在通膨率走高的情況下,導致實質性薪資陷入負成長,影響家庭可支配所得,不利未來消費及投資,因此避免通膨惡化是很重要的。
此外,「每月至少購買1次」及「17項重要民生物資」物價的漲幅仍較整體CPI年增率高出許多,而且已經持續一段期間,民眾深有感觸,未來家計部門的通膨預期恐再升溫。
第三、房租上漲是推升去年CPI 年增率的主因之一,惟房價持續走升,房租水漲船高, 更不利於物價穩定。最後則是M2成長率已經連續27個月超過央行所訂的參考區間6.5%上限,M2成長率設定參考區間主要是考量其對中期物價會有影響,宜檢討是否調整此一區間,並與民眾溝通貨幣政策的執行,傳達央行重視物價上漲的問題等。
這位理事指出,前兩次調升存款準備率,違反央行長期以來逐步調降存款準備率的政策方向,希望透過比較有效的利率傳導方式,例如發行定期存單或直接升息,「央行應致力對抗通膨及通膨預期,希望政策利率能夠調升1碼。」
通膨拖延更久 容易落入停滯性通膨的陷阱
「央行過去幾次對通膨預測都過於樂觀,宜加以檢討。」另位理事直言,台灣目前看似相對其他國家溫和的通膨,主要是因為政策性管制,以及CPI房租類低估所致,這是建立在龐大成本上,不宜就此樂觀認定我國通膨相對溫和。當前國內核心通膨仍處高點,在國內物價上漲已經深植許多品項情況下,核心物價將不會快速下降。
這位理事提到,當前金融業隔夜拆款利率距歷史低點不到0.5%,遠低於全球金融海嘯前的水準,未來政策利率調降空間將會受到限制。
這位理事還說,緊縮性貨幣政策的抉擇涉及困難的取捨問題,根據1970年代的歷史經驗顯示,緊縮力道不足、過早放鬆的貨幣政策都將使得通膨拖延更久,容易落入停滯性通膨的陷阱,「央行至今擺脫不了長期低利率的陷阱,如果升息是以半碼的速度爬行,對於抑制通膨及消弭民眾通膨預期心理,並無法造成有意義的影響。」