蘇煥智：6都16縣市是民主國家地方制度的大笑話
蘇煥智認為，1998年台灣省精省虛級化後，照道理2都23縣市全部是民選的地方政府，應該回到原來台灣省各縣市平等的地位來思考。或是重新對行政區劃及地方自治體制作全盤檢討。例如韓國民主化後，將原來8個官派的直轄市，取消直轄市之名，首都首爾改為特別市，備位首都世宗改為特別自治市，至於其他六個直轄市則改為「廣域市」。
蘇煥智指出，台灣由於台灣省與中華民國，除金門、馬祖外幾乎完全重疊，所以台灣省精省後，理應將2都23縣市立於平等地位，或者進一步鼓勵嘉義縣市、新竹縣市、北北基、台中縣市、台南縣市、高雄縣市整併。可惜行政區劃完全束之高閣，總統直選後前總統李登輝、陳水扁時代並沒有徹底檢討行政區劃及地方自治體制，殊為可惜。
蘇煥智表示，由於直轄市與一般縣市一國二制及不合理中央地方財政收支劃分制度，導致各縣市競相爭取升格為直轄市，希望能獲得更多的財政分配。所以後來前總統馬英九時代才有五都到六都，台中縣市、台南縣市、高雄縣市都在財政需求壓力下追求合併升格直轄市，但卻伴隨著被馬英九惡搞的「沒收鄉鎮市地方自治」。目前6都16縣市，坦白講已經是民主國家地方制度的大笑話了。但造成這個結果的關鍵就是直轄市及縣市不平等。
蘇煥智：對16縣市視若無睹，恐引起聯合抗議出手
蘇煥智直指，2022年由新竹市前市長林智堅所發起的新竹縣市合併升格直轄市，及連帶地彰化縣、嘉義縣市合併升格直轄市，這就是去年七都、八都之亂，其實關鍵仍在一般縣市的財政分配受到不合理的對待。其中「地方政府是否能列席行政院會？」目前只有六都能列席行政院會，以利爭取經費；其他16個縣市則不能被邀請列席。這就是造成強者愈強、富者更富；而窮者更窮的必然結果。
蘇煥智分析，「仁燦配」內閣對中央與地方的關係，固然對6都採取溫暖服務的態度，但對16個縣市視若無睹的態度，恐怕很快就會引起其他16個縣市聯合抗議出手，目前中央政府與16個縣市政府間「缺乏制度化的溝通、建議、討論及紛爭解決平台」，這對國家治理的確是個大盲點。造成中央政策在地方上不合宜事項，沒有正常反應的機制。而且更讓直轄市與一般縣市陷於不平等的地位。
蘇煥智呼籲，「仁燦配」應該學習同為中央集權的日本「國與地方協議場」的制度經驗，建立中央政府與地方政府「溫暖可持續溝通的制度」，而不是只有「蕭規曹隨」的行政院會，台灣至少也應該成立類似的「中央與地方首長會議」，每年召開2到3次，讓地方首長與中央部會之間能夠充分溝通的平台。
