外國投資者最關心的問題之一是中國財務報告的可靠性和透明度。四大會計師事務所在審計和諮詢服務領域是全球最值得信賴和聲譽最高的會計師事務所。許多外國投資者依靠他們的服務來確保中國的財務透明度和監管合規性。
如果中國的國有企業停止使用「四大」,可能會造成許多不確定性,並引起外國投資者對中國財務報告可靠性和可信度的擔憂。
企業研究所高級研究員史劍道說,大多數外國投資不涉及中國的國有企業。「如果這是唯一採取的步驟,則不會產生很大的影響。如果敦促其他公司放棄外國審計師,這可能會嚇到投資者。」
但是,戰略與國際研究中心戰略技術項目主任劉易斯認為,限制中國國企在全球金融市場發揮作用,或許正是北京要達到的目的之一,「讓他們遠離紐約、法蘭克福等地。」
毫無疑問,這是中美間進一步脫鉤的另一跡象
劉易斯認為,「這是中國從全球市場中分離出來並迫使其他國家接受中國規則的決定的另一部分。」
史劍道認為,「這意味著兩國之間的數據流量的減少,而且會使美國也更容易控制數據,或許從TikTok開始。」
在美國禁用TikTok呼聲高漲之際,TikTok首席執行官周受資將於3月23日在美國眾議院能源和商業委員會作證,試圖說明其可以脫離中國共產黨的控制。
該指令可執行性有多強?
「在兩年的時間裡,國有企業可以輕鬆地逐步取消定期的外國審計。」史劍道說。但是「如果他們想在海外上市,他們可以只為IPO而使用外國審計師。」
實際上在美上市的中國國企早已知難而退。2022年在美國政府對在美上市的中國公司加強監管趨勢下,中國石化、中國人壽、中國石油、中國鋁業和上海石化5家國企相繼從美國退市中國東航和中國南航,作為最後兩家中概股公司,2023年初也宣布退出。
儘管如此,有專家認為,中國國企要從香港和中國找到具有相似專業水平和聲譽的合適替代品可能並不容易。
這一指令可能對四大會計師事務所會產生什麼負面影響?
彭博社說,如果「四大」被中國國企拒之門外將對它們造成打擊。根據中國財政部的數據,2021年「四大」從所有中國客戶那裡獲得的總收入為206億元人民幣(30億美元)。
但是,根據國際諮詢公司機構在2019年發布的《中國市場份額大調查2019》數據顯示,在四大會計師事務所的中國客戶中,國有企業和國有控股企業的市場份額約為30%至40%,或9至12億美元。
而根據公開的財務數據,截至2021年,四大會計師事務所的全球業務總量約為1500多億美元。
美國企業研究所高級研究員史劍道說:「該指令對外國審計師的影響很小。他們對中國的收入依賴度僅為2%左右,其中大部分來自私營企業。」
但是,這一指令可能會產生擴散效應。實際上大約60家總部在中國的香港上市公司國有和私營企業,從去年9月美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)歷史性審查以來就已經開始更換審計公司了。
根據提交香港交易所的文件,規模較小的中國大陸和香港審計公司從「四大」獲得了近20個工作崗位。此外,據中國新聞媒體界面報導,自12月以來,上海和深圳的80多家上市公司也更換了審計公司。