中央金融工委於1998年在前中國國家主席江澤民任期內引入,為黨在中央銀行和金融監管機構中發揮作用,但不影響它們的業務。它於2003年解散。
「如果中央金融工委真的複活,它將對金融體系產生強大的影響,包括在關鍵職位上進行人事任命」,倫敦國王學院中國和東亞商務資深講師孫新(Xin Sun音譯) 說。
「透過中央金融工委,習近平和他的盟友可以更快地進行改組,用對他們更忠誠的人取代剩餘的傳統技術官僚」,他說。
兩位消息人士稱,中央金融工委將由中共中央政治局7名常委中的其中一名成員領導。其中一位消息人士稱,分別即將上任的新總理李強、和新國務院常務副總理丁薛祥將競爭這個職位。
目前中國的金融部門包含中國人民銀行 (PBOC,即中國的央行)、中國銀行保險監督管理委員會(銀保監會)、中國證券監督管理委員會(證監會)等,而中國國務院的金融穩定與發展委員會,則處於金融管理機構的最高地位。這幾個機構都是政府機構,而不是黨組織。但根據研擬的新架構,黨將對經濟和監管機構起到指導作用。
英國經濟學人智庫的經濟學家徐天辰表示:「(這次)情況與第一次成立中央金融工委時大不相同」。因為在江澤民時代,官方媒體談到需要確保黨與政商責任的分離;在習近平的領導下,黨的作用則更為普遍。
「總的來說,最高領導層對金融領域的情況不是很滿意,問題與國有金融機構的政治立場有關」,徐天辰說。他指的是黨內高級官員的沮喪情緒,因為他們的指令沒有得到正確執行。
分析人士表示,如果中央金融工委重新獲得包括決定經濟政策方向在內的職權範圍,中國人民銀行可能會失去更多本已有限的獨立性。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)表示:「習近平始終希望透過直接向他匯報的黨委,獲得集中、垂直的權力,問題是,我們不知道中央金融工委是否會有制衡機制。」
荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家彭藹嬈(Iris Pang)表示,中央金融工委的重建,可能是監控房地產等行業出現的金融系統風險的更好方式。
「但這也可能導致政策取代一些市場力量,可能不利於金融自由化」,她說。
(彭博社、中共中紀委、路透社)
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