中國兩會在即,北京將對台灣釋放何種信號?

2023-03-03 17:00

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2019年3月中國兩會期間,習近平的杯子成了焦點。(AP)

2019年3月中國兩會期間,習近平的杯子成了焦點。(AP)

中國即將在本週末召開年度人大和政協會議,期間將宣布一系列有關國家今後一年走向的重大政策調整。歷年來,軍費開支和在台灣問題上的表態一直為各界廣為熱議的話題。在美中關係繼續惡化、烏克蘭戰事膠著、各國普遍增加軍費的新形勢下,分析人士預測,中國的軍費一定會出現增長。另外,鑑於台海局勢日趨緊張,他們認為,「兩會」也會對台灣發出新的信號。

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戰爭風險上升,各國軍費普遍上漲

中國自2016年以來軍費漲幅一直維持在個位數,去年同比增長7.1%。然而,一年來隨著國際局勢的巨大變化,從歐洲到亞洲很多國家紛紛提高軍費開支,尤其是在美、台、日等中國潛在對手的軍費都以雙位數上漲。在這樣的情況下,中國無疑也面臨增加軍費的壓力,尤其令人關注的是,今年的漲幅是否會接近或達到雙位數。

美國兩院去年12月通過了總額達八千五百多億美元的2023年國防預算,較前一年國防預算增長近14%。台灣去年8月的軍費開支計劃,開支增幅創15年來新高,今年的整體軍費開支將比上一年增加近14%。

日本眾議院2月28日剛剛通過的2023年年度預算案將防衛費提高到約6.8萬億日元,是2022年度原始預算的1.26倍。日本曾長期堅持的防衛費不超過GDP總值1%,但去年12月,日本更新了三份關鍵防務文件,將在未來五年內將國防開支增加一倍,達到國內生產總值的2%。

另外,因為俄烏戰爭,各國對中國的擔憂也在加劇。

美國陸軍部長克里斯蒂娜·沃爾穆斯(Christine Wormuth)和美國陸軍太平洋司令部司令查爾斯·弗林將軍(Charles Flynn)本星期警告說,2023年將是阻止中國犯台的關鍵一年。兩人在華盛頓智庫美國企業研究所的一次討論中透露,美軍將在印太地區部署新的軍力,其中包括遠程高超音速武器。

英國智庫國際戰略研究所(IISS)最近(2月15)發布的最新版《軍事力量對比》報告說,全球軍費在去年開始又一次快速增長,已經達到1萬9千多億美元,比上一年增長2.6%。該研究所總幹事兼首席執行官約翰·奇普曼(John Chipman)說,烏克蘭戰爭和對來自中國威脅日益增長的擔憂推動了國防開支的增加。

「對中國不斷增長的軍事實力的恐懼也是影響亞洲其他地方軍事現代化的一個重要因素,尤其是在澳大利亞和日本。」奇普曼在發布這一報告時說。

甚至印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman) 最近也提議,將2023-24財年的國防開支到726億美元,比上一期的初步估計高出了13%。

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