最近,中央政府要求基隆市政府分攤基隆捷運建設經費53.85億元,引起了市長謝國樑的不滿。謝國樑指出,這樣的負擔對於基隆市政府和市民都是難以承受的。同樣的情況也發生在宜蘭縣,中央政府推行交通月票方案,卻未見不同財政情形縣市不同補助方案,且只補助三年,若未來未能延續補助,對於財政困窘的宜蘭縣政府來說經濟負擔過重。事實上,這不只是一個宜蘭縣的問題,也不只是一個基隆市的問題,更是一個全台灣的問題。如果中央政府只考慮政治利益,忽略了地方政府和民眾的需求,那麼原先可以成為美事一樁的政策就只可能會變成政策買票的工具。
宜蘭縣政府起先提出加入北北基桃月票和後續提出縣內通勤1200元及城際通勤1800元方案,未能在第一時間獲得中央核定,無法與其他縣市共同於第一波名單宣布月票方案,不可避免地會讓縣民有種被中央政府遺棄的感覺。對於交通月票方案,反映出政府在推出政策前缺乏全盤的規劃和評估。這種缺乏全盤考慮的做法只會讓政策的效益遠遠不及理想狀態,更不利於地方發展。基隆捷運的議題方面,雖然中央要求基隆市政府分攤建設經費,但對於財政困窘的基隆市而言,這筆龐大的財政負擔實在是難以負擔。然而,民進黨政府卻只是一味地以經費為由拒絕地方建設,而缺乏對於地方發展的全盤規劃和支持。其實,政府的角色不應只是在提出政策後補貼,而是要更積極地參與地方發展,給予適當的支持和協助,才能真正提升民眾的生活品質和地方的發展水平。只有這樣,政府才能真正實現民心所向、符合民意的施政目標,也才能更加穩健地推動社會進步和發展。
對於地方政府而言,財政是一個非常現實的問題。一些地方政府可能無法承擔大型公共工程的費用,但中央政府卻一味地推行,不考慮地方政府和民眾的承受能力。這樣的政策若雙方都不願負擔費用,導致其未能獲得實現,不僅浪費了稅款,也會對地方政府和民眾的生活產生負面影響。當然,地方政府對於自家建設應負擔一定比例的經費,但中央政府也應該對於不同建設根據縣市財政情形、建設性質予以調整,在這次的基隆捷運的案子中給人感覺並非根據上述條件評估,而是縣市首長的政黨做出的政治動作。事實上,這種鳥獸不寧的行為只會更加劇烈地激化各地對於政府的不信任感,讓本就深受民怨的民進黨政府形象更加扭曲。
綜上所述,政府在提出政策前應該更加全面地考慮各方面因素,不應只顧自身的利益,而忽略了地方發展和民生需求。而對於地方政府而言,也應加強自身的財政管理和發展規劃,以更積極的姿態面對挑戰,推動地方經濟的發展,並為民眾提供更加便捷、舒適、高效的生活環境。
*作者為大學生