前總統馬英九27日將赴中祭祖並進行學術交流，有關馬英九此次出訪的維安安排，國安局長蔡明彥22日赴立院備詢時表示，昨天（21日）國安局才和政府各部會以及馬辦召開會議，國安局也針對維安上該注意的部分提醒馬辦。有關配槍問題，蔡明彥指出，前副總統連戰2005年赴中訪問有配槍，不過是否要配槍，也要看受訪國對卸任正副元首提供的禮遇以及卸任正副元首的規劃，若不配槍，歷來遇到危險，都有賴受訪國提供維安。
立法院外交國防委員會今安排國安局長、國防部副部長、外交部次長、陸委會副主委、海委會海巡署副署長、行政院國土安全辦公室主任報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」，並備質詢。
有關馬英九出訪中國的維安配置，無黨籍立委林昶佐質詢時詢問，過去卸任正副元首出訪，哪些國家有配槍？哪些國家沒有配槍？蔡明彥指出，前副總統連戰卸任後，14次出訪內，2005年去中國訪問時有配槍，前副總統蕭萬長出訪期間，包含赴中參加企業工會和國防論壇，參加7次都沒有配槍；前總統李登輝訪日也沒有配槍，每次狀況不盡相同。
民進黨立委林靜儀也問蔡明彥，國安局如何和馬辦討論安排維安？對象是馬辦還是出訪國？蔡明彥說，討論對象是馬辦和馬英九基金會，特勤中心會和這2單位密切溝通；而國安局是19日晚上獲得通報，20日馬辦提供相關行程之後，就立刻啟動相關規劃。
林靜儀也問，有傳言馬辦要求維安人員不要配槍，蔡明彥說，特勤中心沒有做這樣的建議，馬辦在這部分還在規劃討論；至於卸任正副總統出訪是否配槍，蔡明彥指出，受訪國對於我方卸任正副總統提供的禮遇到什麼程度，以及涉及卸任正副總統對相關規定的規劃，假如提出維安需求，特勤中心會配合。
林靜儀追問，若不配槍，遇到危險隨扈只能徒手保護嗎？蔡明彥則坦言「對」，表示歷來若遇到這種狀況，都有賴受訪國提供相關維安，國安局也完全尊重。
民進黨立委劉世芳質詢時問，2005年5月4日時任國安局副局長王進旺說，「依一般的國際慣例，隨扈人員經駐在國的同意，都可以配戴武器」依此，可以想像出來，是因為駐在國不同意，所以國安局人員陪同馬英九到中國沒有辦法配槍？
蔡明彥表示，這部分還在討論。劉世芳追問，馬辦不可能說國安人員不可配槍，一定是駐在國有交涉？蔡明彥回「對」，並指出卸任元首維安是國安局重中之重，國安局仍在跟針對維安上該注意的部分特別提醒馬辦，有在溝通，昨天才召開會議，包括政府各部會，還有馬辦。
