衛福部2月預告訂定「國外牙醫學歷參加醫師考試臨床實作適應訓練辦法」草案，國外牙醫實習人數，由衛福部逐年核算名額，引發國內本土牙醫師疑慮。對此，國民黨立委王鴻薇、李德維、游毓蘭等提案修正《醫師法》4-1條，明定國外牙醫實習人數，應不得超過國內牙醫系學生招生總額的10分之1，保障已經飽和的本土牙醫就業市場。
立法院去年5月三讀通過《醫師法》修法，規定持有國外醫學學歷者，除符合相關條件，一律須先通過國內學歷甄試，才能參加國考醫師，但7項附帶決議，有增加國外醫學生實習名額疑慮，為此立法院、衛福部趕緊踩剎車，暫緩執行附帶決議。不過，衛福部今年2月4日無預警預告「國外牙醫學歷參加醫師考試臨床實作適應訓練辦法」草案內容再引起爭議。
游毓蘭表示，衛福部日前提出的預告草案，美其名是把規定提升到命令的位階，但未明訂國外牙醫生的實習名額上限，這是一張「空白授權」，恐讓去年衛生署署長薛瑞元承諾不執行的附帶決議死灰復燃。
王鴻薇指出，2009年行政院衛生署就曾決議通過，國外醫學系畢業生實習容額總量應為國內醫學生招生容額的10分之1，且考量到國內牙醫飽和，國內牙醫系施行容額管制，將總招生數控制在371名，但國外牙醫生的實習名額，卻可由政府隨時動態調整，恐影響本土牙醫的權益。
李德維表示，考量到國內牙醫師招生的總額管制、過去衛生署的決議結果，因此提案修法明定外國牙醫實習接受申請訓練人數，應不得超過國內牙醫系學生總招生容額的10分之1，此次修法照顧到國內牙醫系學生的權利，但也並非完全限制國外醫學生，且明定實習人數亦能減少學生被留學代辦公司欺騙，兼顧雙方利益，更有益於整體的牙醫市場。
本土牙醫聯盟：「海龜」實習恐影響全民醫療品質
本土小牙醫聯盟召集人黃映綺表示，國內牙醫系學生在大學入學時就有嚴格限制，從12萬人中擇優挑選371人，反而是「波波牙醫」繞過前端嚴格的篩選制度，現在卻連後端的實習規定都不願意遵守，且事實上政府自2011年政府就有公告國外牙醫學畢業生的實習名額，從30名到現在開放50名，要到國外就讀的學生，本應了解國內的規範及限制。
黃映綺說明，現在開放的50個外國牙醫生的實習名額看似很少，但其實國內只有8所牙醫學系，其中有5所學校的招生名額不到50名，現在若再增加外國名額，引進大量未成熟的國外學歷畢業生，影響國內學生的訓練品質與國內學搶資源，造成訓練不足，恐影響未來全民的醫療品質。
醫師許明翰指出，台灣最大的留學代辦老闆曾公開說過「過去多年，政府為我們這家公司做了許多修法的規劃，政府答應我們要解決實習問題」，質疑一家公司竟然可以影響國家30年來的既定政策，背後到底有什麼關係。
