菲律賓新設多個美軍基地,對台海與南海的可能衝突有何影響?

2023-03-26 15:00

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安德里亞・黃指出,菲律賓九年前向美軍開放了巴拉望省的安東尼奧・巴蒂斯塔空軍基地,如果新增巴拉望島上靠近斯普拉特利群島的另一個軍事基地,「美國在該地區的軍事存在可以作為對中國的戰略威懾,避免其進行非法的海上活動。 」

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她認為,除了共享軍事基地,美國還可以向菲律賓軍隊提供培訓,加強聯合互操作性,加速菲軍的現代化進程。「這樣可以確保菲律賓的最低防禦態勢,並增強其至少在南海抵禦中國威脅的能力。」

駐菲律賓地緣政治分析師、菲律賓-中東研究協會(PMESA)南亞及東南亞研究主任唐・麥克林・吉爾(Don McLain Gill)告訴美國之音,從華盛頓的角度看,在菲律賓增加基地使用的背景是由於中國不斷加強在東南亞的力量投射並且改善其反介入/區域拒止戰略,而且美國無力追趕中國建造軍艦的速度。

吉爾認為,在中美可能爆發戰爭的背景下,這些基地可以作為美軍行動的重要後勤保障,並在一定程度上抵消中國相對於台灣的地理優勢。

「馬尼拉受與華盛頓共同防禦條約規定的責任約束。因此,菲律賓被捲入衝突是不可避免的。不過,根據馬尼拉和華盛頓之間的協議,菲律賓的參與程度可能僅限於後勤支持,而不是實地部署軍隊。」

此外,駐菲律賓南亞軍事分析家、21世紀亞洲軍備競賽(21st Century Asian Arms Race)網站創始人米格爾・米蘭達(Miguel Miranda)對美國之音表示,新基地將允許美軍在一些非常重要的水域部署和收集情報、監視和偵察,比如呂宋海峽、西菲律賓海(南海),尤其是像斯卡伯勒淺灘這樣的衝突爆發點,以及通往太平洋的巴拉望島周圍的水道。

他說:「如果『第一島鏈』有一天爆發戰爭,那麼中國海軍將無法通過菲律賓水域威脅關島或攔截美國增援部隊前往台灣。這就是為什麼菲律賓海軍從印度購買布拉莫斯巡弋飛彈的原因之一。既然美國希望共享基地,菲律賓軍方可以鬆一口氣,因為美國的資金將幫助他們擴大現有的基礎設施。」

華盛頓已宣布撥款約八千萬美元發展美軍目前使用的五個菲軍事基地基礎設施。美國也向菲律賓提供包括無人機在內的軍事援助,加強菲軍監測南海的能力。兩國下個月還將舉行代號為「肩並肩」的聯合軍演,首次向海上進行實彈射擊演練。

美國、菲律賓、日本和韓國在菲律賓達義市舉行聯合軍演開幕式。 (2022年10月3日)
美國、菲律賓、日本和韓國在菲律賓達義市舉行聯合軍演開幕式。(2022年10月3日)

菲律賓地處關鍵,是美國軍事行動和防禦戰略的重要集結地

菲律賓宣布將與美國加深軍事合作之後,遭到中國的強烈抗議。中國駐馬尼拉大使館近日發表聲明說,「此類合作將嚴重危害地區和平與穩定,把菲律賓拖入地緣政治鬥爭的深淵,最終損害其經濟發展。」

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