海軍退役少將夏復翔與前立委羅志明涉引介48名退將赴中搞統戰，中共甚至點名前副總統呂秀蓮，對於是否掌握到中共滲透的手法，對此國安局長蔡明彥今（30）日在立法院指出，3月24日中國舉辦兩岸抗戰研討會，且有退將參與，他們是規避《兩岸人民關係條例》以及《國家機密保護法》規範的退將無法從事活動，以「學術交流」進行。
夏復翔與羅志明涉引介退役將領赴中宣傳統戰思想、發展共諜組織，過去6年受引介退役軍官達48人，出團達13次、194人次，高雄地檢署依國安法起訴2人。
針對中共的滲透，民進黨立委羅致政今質詢時直球詢問「是否為中共大規模戲化性滲透」，對此，蔡明彥也認為「是大規模案子」，中共的滲透為全面性，並非只有將級軍官，各基層軍官也都在接觸。
另羅致政詢問中共是否有滲透模式，蔡明彥回應，中共經常透過在台灣的代理人，可能是政界人物、軍方退役軍官等，透過舊誼的模式做交流聯繫。
由於現在前總統馬英九正出訪中國，羅致政指出是否為「馬英九模式」？蔡明彥反問馬英九模式為何，羅解釋，到中國祭祖、中山陵拜拜等，反過來說就是退將模式，還是馬英九複製這個模式？
羅致政再問，中共是否提出兩岸共寫抗戰史，而是否有退將參與？蔡明彥說，中國在3月24日舉行兩岸抗戰史研討會，且「有退將參加」，這是在規避《兩岸人民關係條例》以及《國家機密保護法》中所涉及退將不能參與的活動，變成以學術交流的方式進行。
至於未來退將是否會使用類似模式，蔡明彥則說，已經有跟政戰局、軍情局、軍安總隊、退輔會積極說服退將不要跑對岸。
