上述業內人士認為,至於外界討論很多的,是出於防止政治風險的原因,「我認為是過度解讀了。中國的AI企業沒有衝動借助這一工具實現什麼政治目的,反而在開發之初就會極力避免,擔憂的方向應該反過來,有了生成式AI這一工具,在防顛覆、防分裂和大規模監控的應用,或可起到超出意料的效果。」
中美歐監管有啥不同?
目前來看,歐洲的監管速度和力度都走在前列,中國次之,美國最慢。
3月31日,意大利個人數據保護局宣佈即日起暫時禁止使用ChatGPT,歐盟的多個國家也開始跟進,在整個歐盟層面也開始醞釀具體監管措施。
中國則在4月11日宣佈推出上述管理辦法,並對社會公開徵求意見,意見反饋截止時間為2023年5月10日,照此估計正式實施應該在下半年。
但從目前條例上可以看出,該辦法實施的是前置監管,尺度還是很嚴格。比如,」利用生成式人工智能產品向公眾提供服務前,應當按照相關規定向國家網信部門申報安全評估,並履行演算法備案和變更、註銷備案手續。
美國也有動作,4月5日美國總統拜登也在白宮與科技顧問討論,AI給人類、社會和國家安全帶來的風險和機遇,拜登說,「在我看來,科技公司有責任確保他們的產品在公開之前是安全的。」至於AI是否危險時,他回答,「還有待觀察,有這種可能性。」
4月11日,美國商務部也開始正式公開徵求意見,其中包括新人工智慧模型在發佈前是否應經過認證程序等內容。
另外值得一提的是中國正在醞釀的監管措施的適用範圍——「研發、利用生成式人工智能產品,面向中華人民共和國境內公眾提供服務的,適用本辦法。」
中國中倫律師事務所的蔡鵬等人撰文分析,這一劃定方法表明無論生成式AI公司的實體位於何處,只要其支持境內用戶使用,均會被納入監管規定。以ChatGPT為例,目前正在嚴厲打擊來自中國大陸地區的賬號註冊、使用其服務,不排除是避免中國法律管轄的先手。
這一點也間接表明,未來在AI領域也會有一個「防火牆」存在,複製了互聯網時代的格局。
上述業內人士也認為,中國和美國在人工智能時代,也會是涇渭分明的兩個市場,如同互聯網時代防火牆的隔閡,造成無論哪個賽道都發展出各自的巨頭。
「而歐洲在互聯網時代的發展是掉隊的,因此他們沒有獲益的機會,卻有受損的可能,因此在反壟斷、保護隱私方面,很激進,到了人工智慧時代,也一樣。」
監管是否會制約中國AI產業發展?
有此一問,是因為過去幾年中國一些行業經歷疾風驟雨般的監管打壓——教育培訓行業被「一刀切」;互聯網巨頭們被約談,遭遇罰款和拆分;房地產企業們腳踩「三道紅線」後,債務違約,瀕臨破產,留下一地「爛尾樓」。