德國衛生部長勞特巴赫（社民黨）4月12日宣布，大麻合法化的要點草案已經完成。他在新聞發布會上說，自2011年以來，德國與毒品有關的案件持續增加; 大麻合法化旨在阻止這一趨勢，提供乾淨的產品，遏制黑市泛濫，並保護未成年人。
勞特巴赫與另外四個部門為此制定出兩步走的方案。第一步，允許持有不超過25克大麻用於個人使用，年齡限制為21歲以上。每月最多允許持有50克大麻。每人允許在自家陽台或院子種植三株大麻。與勞特巴赫共同出席記者會的農業部長厄茲德米爾（綠黨）稱，相關法律草案4月就將完成。
按照要點草案，大麻的銷售將由所謂「大麻社交俱樂部」進行。這些俱樂部將為成員提供自己種植的大麻。勞特巴赫稱，每個俱樂部最多允許有500名成員。
該草案的第二步原本計劃由政府監督大麻的銷售。然而，顯然在歐盟委員會的壓力之下，由國家控制從種植到銷售的供應鏈這一方案不得不推翻。如今的版本是，僅在試點地區由獲得經營許可的商店出售。
勞特巴赫最初反對大麻合法化，後來則於去年10月推出了第一份要點草案。但當時那份草案的內容更加自由化，違反了歐盟的部分規定。
大麻合法化是目前德國聯合執政的社民黨、綠黨和自民黨共同執政綱領的內容。其中寫道：「我們將引入有控制地允許獲得經營許可的店鋪向成年人出售大麻。」
在相關草案最終成為法律之前，在德國持有大麻仍是違法行為。
合法化對青少年的影響
不過，對於勞特巴赫提出的大麻合法化方案，在德國也有不少批評的聲音，特別是針對青少年的保護。
德國兒科醫學協會（DGKJ）秘書長羅德克（Burkhard Rodeck）13日向《萊茵郵報》表示，盡管德國對於酒的銷售有年齡限制，但未成年人仍能夠搞到酒，這顯示，大麻合法化後，這一成癮物質也會出現類似的情況。羅德克說，大麻對未成年人的危險是明確的。「少年兒童定期攝入大麻會導致大腦結構性與功能性的變化，注意力、思考力、智力和社交能力都將受到限制。」
德國兒科醫生職業聯合會發言人馬斯科（Jakob Maske）則表示，雖然勞特巴赫的要點草案中強調對少年兒童的保護，這值得歡迎，但是，目前的草案中並未闡明如何實現這一點。馬斯科還向《斯圖加特報》強調，從法律上設立18歲以上的年齡限制雖然是有意義的，但從醫學角度上講，將25歲以上作為年齡限制才是有意義的。
北萊茵藥店聯合會主席普萊斯（Thomas Preis）對《萊茵郵報》表示，如果在試點地區銷售大麻，那大概就是要通過藥店來銷售，以確保能進行學術上的跟蹤研究。然而，藥店對這一額外的任務並沒有太大的興趣。他還警告大麻合法化對未成年人的危險。「即便縮水後的大麻合法化版本在醫學和藥學上仍是站不住的。」
